Podsumowanie konsultacji dokumentów dotyczących budżetu obywatelskiego

Lp.

Treść wniosku/ Dokument, którego dotyczy

Uzasadnienie

Uwagi

1.

W skład zespołu koordynującego powinno wchodzić od 5 do 16 przedstawicieli Rad Osiedli, w zależności od zainteresowania – Regulamin BO § 4

Konieczność reprezentowania wszystkich Rad Osiedli

Nieuwzględniony. Obecnie Rady Osiedli mają prawo do zgłoszenia 7 kandydatów do prac w Zespole Koordynującym i tylu chętnych się zgłosiło – nie było konieczności przeprowadzania losowania.

2.

Rozszerzenie katalogu zadań o wydarzenia o charakterze prospołecznym i kulturalnym – Regulamin BO

Zawężenie katalogu zadań uniemożliwia zgłaszanie projektów artystycznych, mających ogromny wpływ na kształtowanie wizerunku miasta, angażujących mieszkańców i tworzących wysoką wartość kulturową

Nieuwzględniony, ze względu na zapisy uchwały budżetowej. Wniosek będzie rekomendowany do przyszłorocznej edycji budżetu.

3.

Rezygnacja z wymogu 10 osób popierających zgłaszane zadanie – Regulamin BO

Zadania będą poddawane głosowaniu, które wykaże poparcie społeczne. Wymóg uniemożliwia zgłaszanie pomysłów oryginalnych, artystycznych.

Nieuwzględniony. Wymóg 10 osób popierających zadanie ma na celu nie zbadanie poparcia społecznego, a poddanie projektu wnikliwej analizie na poziomie zgłaszania. Konieczność uzyskania poparcia 10 osób wyeliminuje ewentualność zgłaszania zadań nieprzemyślanych czy niedopracowanych.

4.

Sformułowanie kryteriów weryfikacji zgłoszonych zadań, np. w postaci wskaźnika dotyczącego liczby mieszkańców, która skorzysta z zadania, zdolności do kreowania dochodów w przyszłości. – Regulamin BO

Kryteria zawarte w par. 3, ust. 2 i ust. 3 regulaminu są ogólnikowe.

Nieuwzględniony. Weryfikacja formalna polega jedynie na sprawdzeniu przez merytoryczne wydziały UM czy zadanie jest zadaniem miasta, dotyczy majątku komunalnego, mieści się w kwocie zarezerwowanej na budżet obywatelski w danym roku oraz czy budżet miasta uwzględnia pokrycie kosztów, które generuje zadanie (np. koszty utrzymania). Wskaźnik dotyczący liczby mieszkańców, która skorzysta z zadania, nie zawsze będzie korelował z potrzebą społeczną – zadania są poddawane głosowaniu i to jest weryfikacja merytoryczna zadania, która należy do mieszkańców miasta.

5

„po słowach „.. MIASTA ŁOMŻA” dopisać „NA 2014 rok”” – Regulamin BO (nagłówek)

„regulamin dotyczy budżetu obywatelskiego inwestycyjnego na 2014 rok; na każdy następny rok mogą być wprowadzane zmiany w Regulaminie zapisy (dot. np. zgłaszania zadań społecznych) zgodnie z zapisem § 10ust 2”

Uwzględniony.

6

„w ust. 1 zmienić słowo „zwanej” na „zwanego”” - Regulamin BO § 1

„odmiana wyrazu budżet”

Uwzględniony.

7

„dopisać ust. 2. Wydatki w ramach budżetu obywatelskiego na 2014 rok wynoszą 300 000,00 złotych” - Regulamin BO § 1

„określenie kwoty budżetu obywatelskiego na 2014 rok”

Nieuwzględniony.

Wysokość budżetu obywatelskiego jest wskazana w budżecie miasta uchwalanym przez Radę Miejską Łomży.

8

„dopisać ust. 3. Do budżetu obywatelskiego mogą być zgłaszane zadania o charakterze infrastrukturalnym, należące do zadań własnych Miasta, przyczyniające się do Jego rozwoju, które są możliwe do realizacji w 2014.” - Regulamin BO § 1

„określenie rodzaju zadań, które mogą być zgłaszane przez mieszkańców; realizacja zadań w 2014 roku”

Nieuwzględniony.

Rodzaje zadań zostały wskazane w § 2 ust 1 natomiast czas ich realizacji został wskazany w § 1 ust 2.

9

„wykreślić istniejący ust. 2” - Regulamin BO § 1

„jego treść zawiera dopisany w § 1 ust. 3 o treści jw.”

Nieuwzględniony. Uzasadnienie jak do wniosku nr 8.

10

„wykreślić istniejący ust. 1 i ust. 2” - Regulamin BO § 2

„jego treść zawiera dopisany w § 1 ust. 3 o treści jw.”

Nieuwzględniony.

Uzasadnienie jak do wniosku nr 8.

11

„po wykreśleniu ust. 1 i ust. 2 nastąpi zmiana numeracji ustępów, będą to ustępy od 1 do 8”- Regulamin BO § 2

--------

Nieuwzględniony.

Uzasadnienie jak do wniosku nr 8.

12

„w ust. 2 (według nowej numeracji) uwzględnić 16-latków”- Regulamin BO § 2

„zgodnie z Uchwałą RM Nr 424/L/14 z dn. 26.02.2014r.”

Częściowo uwzględniony. Numeracja nie ulegnie zmianom. Uchwała Rady Miejskiej umożliwiająca czynny udział w budżecie obywatelskim 16-latków została podjęta w trakcie przedmiotowych konsultacji i zostanie uwzględniona przy sporządzaniu ostatecznych wersji dokumentów dotyczących budżetu obywatelskiego.

13

„ust. 8 (według nowej numeracji) nadać treść „Wykaz wszystkich zgłoszonych zadań będzie udostępniony na stronie internetowej miasta Łomża”- Regulamin BO § 2

„dopisanie w treści słowa „wszystkich””

Częściowo uwzględniony. Wnioskowana treść zostanie wprowadzona ale numeracja nie ulegnie zmianom.

14

„zmienić treść ust.1 Weryfikację złożonych formularzy zgłoszeniowych przeprowadza Zespół Koordynujący i przekazuje je do właściwych merytorycznie wydziałów/jednostek organizacyjnych Urzędu Miejskiego” - Regulamin BO § 3

„po wprowadzeniu tych zmian zapisane treści są bardziej przejrzyste”

Uwzględniony.

15

„zmienić treść ust 2. Właściwe merytorycznie wydziały/jednostki organizacyjne Urzędu Miejskiego dokonują analizy zadań pod względem:

1. zgodności z obowiązującą Strategią Miasta,

2. obiektywnej możliwości realizacji w szczególności pod względem zrealizowania zadania w danym roku budżetowym,

3. szacunkowego kosztu,

4. możliwości zabezpieczenia w kolejnych budżetach Miasta ewentualnych kosztów powstałych w wyniku realizacji zadania.”

- Regulamin BO § 3

„po wprowadzeniu tych zmian zapisane treści są bardziej przejrzyste”

Uwzględniony.

16

„ zmienić treść ust.3. Właściwe merytorycznie wydziały/jednostki organizacyjne Urzędu Miejskiego przekazują niezwłocznie wyniki analiz do Zespołu Koordynującego, który sporządza ostateczną listę zadań dopuszczonych do głosowania, biorąc pod uwagę spełnienie kryteriów o których mowa w ust.2. Każdemu projektowi dopuszczonemu do głosowania nadawany jest przez Zespół Koordynujący „kod projektu”. Zadania dopuszczone do głosowania będą umieszczone na kartach do głosowania.” - Regulamin BO § 3

„po wprowadzeniu tych zmian zapisane treści są bardziej przejrzyste”

Częściowo uwzględniony.

Treść ust 3 w związku ze zmianami wprowadzonymi na podstawie wniosków nr 14 oraz 15 otrzyma brzmienie:

„3.Właściwe merytorycznie wydziały/jednostki organizacyjne Urzędu Miejskiego przekazują niezwłocznie wyniki analiz do Zespołu Koordynującego, który sporządza ostateczną listę zadań dopuszczonych do głosowania. Dopuszczeniu do głosowania podlegają tylko te zadania, które w wyniku analizy uzyskały pozytywną opinię właściwej jednostki organizacyjnej Urzędu Miejskiego w Łomży w zakresie, o którym mowa w ust 2. Każdemu projektowi dopuszczonemu do głosowania nadawany jest przez Zespół Koordynujący „kod projektu”. Zadania dopuszczone do głosowania będą umieszczone na kartach do głosowania.”

17

„zmienić treść ust 4. Ostateczna lista propozycji zadań możliwych do realizacji poddanych pod głosowanie oraz lista zadań odrzuconych (wraz z uzasadnieniem) zostanie opublikowana na stronie internetowej Miasta Łomża” - Regulamin BO § 3

„po wprowadzeniu tych zmian zapisane treści są bardziej przejrzyste”

Uwzględniony.

18

„dopisać ust. 5. Ingerowanie w zakres propozycji zadań zgłoszonych do budżetu obywatelskiego, w tym zmiany miejsca ich realizacji bądź łączenia z innymi zadaniami, jest możliwe jedynie za zgodą autorów tych propozycji” - Regulamin BO § 3

„zapis daje poczucie bezpieczeństwa dla mieszkańców w zakresie wpływu na kształt zadań”

Częściowo uwzględniony.

W formularzu zgłaszania zadania zmieniono pkt 1.2 nadając mu brzmienie „Lokalizacja zadania”. Konieczność łączenia zadań zgłaszanych z innymi zadaniami może wynikać m.in. z przepisów prawa i zgoda autora/ów zgłoszonego zadania nie jest wówczas wymagana.

W § 3 zostanie dopisany ust. 5 w brzmieniu: „5. Zespół Koordynujący może zaprosić na swoje posiedzenie osobę reprezentującą grupę zgłaszającą konkretne zadanie celem jego doprecyzowania, wyjaśnienia. Zaproszona osoba może na posiedzeniu Zespołu wyjaśnić, doprecyzować, zmienić treść formularza zgłaszania zadań złożonego przez grupę, którą reprezentuje. Ingerowanie w propozycje zadań zgłoszonych do budżetu obywatelskiego dopuszczalna jest jedynie w w/w sposób oraz wyłącznie przed rozpoczęciem głosowania”

19

„w ust. 2 dopisać ppkt. e) przedstawiciele organizacji pozarządowych – w liczbie 3.” - Regulamin BO § 4

„przedstawiciele organizacji pozarządowych znają problemy lokalnych środowisk i ich zdanie może być ważne”

Nieuwzględniony. Przyjęcie niniejszego wniosku skutkowałoby koniecznością poinformowania wszystkich organizacji pozarządowych oraz przeprowadzenia dodatkowego losowania, którego nie można rzetelnie przygotować i przeprowadzić do 13.03.2014 roku – zgodnie z harmonogramem – tj. daty powołania Zespołu Koordynującego i rozpoczęcia I edycji budżetu obywatelskiego. Wniosek będzie rekomendowany do przyszłorocznej edycji budżetu.

20

„dopisać ust. 8 O wyłonieniu przedstawicieli organizacji pozarządowych, wchodzących w skład Zespołu Koordynującego, zadecyduje losowanie spośród wszystkich chętnych przedstawicieli organizacji pozarządowych do wykonywania prac w ramach Zespołu” - Regulamin BO § 4

„wynika z dopisania ust. 2 przedstawicieli organizacji pozarządowych”

Nieuwzględniony. Wniosek nr 19 nie został uwzględniony. Wniosek będzie rekomendowany do przyszłorocznej edycji budżetu.

21

„dopisać ust. 9 Losowań wymienionych w ust 6-8 dokona Przewodniczący Zespołu koordynującego w obecności wszystkich chętnych do wykonywania prac w ramach Zespołu” - Regulamin BO § 4

„brak zapisu dot. losowań; jako że Przewodniczący Zespołu jest wyznaczany przez Prezydenta Miasta (jest tu jasność Jego wyboru) może to On będzie dokonywał losowań”

Częściowo uwzględniony.

Zgodnie z § 4 ust 1 Zespół Koordynujący jest powoływany zarządzeniem Prezydenta, w którym ustalany jest jego osobowy skład – w tym również wskazywana osoba Przewodniczącego Zespołu. Niemożliwym jest zatem dokonanie losowań do składu Zespołu przez jego Przewodniczącego.

W § 4 zostanie dopisany ust. 9 w brzmieniu: „Koniecznych losowań wymienionych w niniejszym paragrafie dokona Prezydent Miasta, jego Zastępca lub osoba przez niego wskazana w miejscu dostępnym dla wszystkich zainteresowanych.”

22

„zmiana numeracji ustępów od ust. 8 do ust. 14 na ust. 10 do ust. 16” - Regulamin BO § 4

„wynika z dopisania ustępów 8 i 9”

Częściowo uwzględniony. Numeracja zostanie zmieniona w związku z uwzględnieniem wniosku nr 21.

23

„jeśli jest już zapis o sposobie wyłaniania radnych, którzy mają wchodzić w skład Zespołu Koordynującego poprzez losowanie, to dlaczego wyłoniono ich poprzez głosowanie na sesji Rady Miejskiej w dn. 26.02.2014r.” - Regulamin BO § 4

----------------

Rada Miejska Łomży zgłosiła do Prezydenta Miasta trzech swoich przedstawicieli – po jednym reprezentancie każdego z Klubów. Sposób wyłonienia i liczba zgłaszanych do Prezydenta kandydatów/chętnych do prac w Zespole Koordynującym może być dowolnie ustalona przez konkretną grupę uprawnioną do zgłaszania swoich przedstawicieli. Losowanie jest przeprowadzane jedynie wówczas gdy liczba zgłoszonych chętnych jest większa niż przewidzianych miejsc dla danej grupy w Zespole Koordynującym.

24

„jeśli jest już zapis o sposobie wyłaniania radnych, przedstawicieli rad osiedli i proponowanych przez mnie przedstawicieli organizacji pozarządowych na członków Zespołu Koordynującego, to zasadnym byłoby zamieszczenie zapisu dot. trybu i terminu zgłaszania się chętnych do wykonywania prac w ramach Zespołu Koordynującego, zwłaszcza, ze w Harmonogramie jest zapis dot. terminu wyłonienia Zespołu Koordynującego (6-12 marca)” - Regulamin BO § 4

-------------------

Nieuwzględniony.

Uzasadnienie tak jak w uwagach do wniosku nr 20.

25

„w ust. 1 zmienić zapis – uwzględnić 16-o latków” - Regulamin BO § 6

„zgodnie z Uchwałą RM Nr 424/L/14 z dn. 26.02.2014r.”

Uwzględniony. Uchwała Rady Miejskiej umożliwiająca czynny udział w budżecie obywatelskim 16-latków została podjęta w trakcie przedmiotowych konsultacji i zostanie uwzględniona przy sporządzaniu ostatecznych wersji dokumentów dotyczących budżetu obywatelskiego.

26

„dopisać ust 5. Karta do głosowania zawiera listę zadań dopuszczonych do głosowania” - Regulamin BO § 6

„dla jasności zawartości Karty do głosowania”

Uwzględniony.

27

„wyrazy „dany rok” zastąpić „2014 rok”” Regulamin BO § 7

„dotyczy budżetu na 2014 rok”

Uwzględniony.

28

„ustępowi 1. nadać treść: „Zespół Koordynujący oblicza liczbę głosów oddanych na poszczególne zadania dopuszczone do głosowania i ustala listę zadań, które uzyskały kolejno największą liczbę głosów. Do realizacji przyjęte zostaną zadania, które uzyskały największą liczbę głosów, do wyczerpania kwoty budżetu obywatelskiego przeznaczonej na 2014 rok.” Regulamin BO § 8

„wykreślić zapis „powołany przez Prezydenta Miasta Łomża” w kontekście zapisu § 4 ust. 1; po wprowadzeniu tych zmian zapisane treści są bardziej przejrzyste i dot. 2014 roku”

Uwzględniony.

29

„zmienić zapis dot. uzasadnienia z”... w jaki sposób jego realizacja wpłynie na społeczność Miasta Łomża” na „... w jaki sposób jego realizacja wpłynie na rozwój Miasta Łomża” - Formularz zgłaszania zadań pkt. 2.

„zadania inwestycyjne wpływają na rozwój Miasta”

Uwzględniony.

30

„w tabeli „Adres zameldowania” zamienić na „Adres zamieszkania”” - Formularz zgłaszania zadań pkt. 4.

„w procesie biorą udział osoby mieszkające w Łomży”

Uwzględniony.

31

„według proponowanej numeracji ustępów w § 2 zapis pod: Dane osób zgłaszających zadanie brzmi: „Zgodnie z § 2 ust. 2 Regulaminu Budżetu Obywatelskiego Miasta Łomża.” - Formularz zgłaszania zadań pkt. 5.

„wyniki zmiany numeracji ustępów w § 2 Regulaminu...”

Nieuwzględniony. Nie dokonano zmian w § 2 Regulaminu.

32

„w tabeli „Adres zameldowania” zamienić na „Adres zamieszkania”” - Formularz zgłaszania zadań pkt. 5.

„w procesie biorą udział osoby mieszkające w Łomży”

Uwzględniony.

33

„w oświadczeniu pod tabelą zmienić zapis – uwzględnić 16 – o latków.” - Formularz zgłaszania zadań pkt. 5.

„zgodnie z Uchwałą RM Nr 424/L/14 z dn. 26.02.2014r.”

Uwzględniony. Tak jak w uwagach z wniosku nr 25.

34

„w oświadczeniu pod tabelą zmienić zapis – uwzględnić 16-o latków” - Karta do głosowania

„zgodnie z Uchwałą RM Nr 424/L/14 z dn. 26.02.2014r.”

Uwzględniony. Tak jak w uwagach z wniosku nr 25.

35

„Zmienić daty: 20 kwietnia, 21 kwietnia” - Harmonogram.

„jest to Wielkanoc”

Uwzględniony.

Daty zostaną zmienione: 20 kwietnia na 22 kwietnia, 21 kwietnia na 23 kwietnia

36

„Zmienić datę: 25 maja” - Harmonogram.

„jest to niedziela – ograniczenie możliwości głosowania poprzez włożenie karty do głosowania do urny w Urzędzie Miejskim”

Uwzględniony.

Data 25 maja zostanie zmieniona na 26 maja.