W uzasadnieniu opinii RIO czytamy, że pod uwagę wzięte zostały między innymi sprawozdania z wykonania planu dochodów i wydatków budżetowych, o nadwyżce, stanie środków na rachunkach bankowych, jak również należności oraz wybranych aktywów finansowych, czy zobowiązań według tułów dłużnych, poręczeń i gwarancji.
Analiza obejmowała także raporty z wykonania dochodów podatkowych, planów finansowych samorządowych zakładów budżetowych i opisowego sprawozdania z wykonania budżetu sporządzonego przez Prezydenta Miasta.
Regionalna Izba Obrachunkowa to państwowy, zewnętrzny i niezależny organ kontroli i nadzoru jednostek samorządu terytorialnego oraz innych podmiotów określonych w ustawie, w zakresie gospodarki finansowej i zamówień publicznych.