Protokół nr 45/14 z dnia 23 kwietnia 2014 r.
Ad. 1
Przewodniczący Komisji poprosił o uwagi do protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.
Komisja nie wniosła uwag i w wyniku głosowania 9 głosami za - jednogłośnie, przyjęła protokół nr 44/14 z dnia 25 marca 2014 r.
Ad. 2
Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję na temat sprawozdania z wykonania budżetu miasta za 2013 rok (w załączeniu). Poprosił o pytania i uwagi. Następnie poprosił o wyjaśnienie, czy została całkowicie rozliczona budowa hali targowej, czy wypłacono wszystkie zobowiązania, czy są jakieś roszczenia, niewyjaśnione sprawy i jak w chwili obecnej przedstawia się ta sprawa. Poinformował, że z tego, co wie, miasto firmie MASBUD naliczyło, tytułem odsetek za nieterminowe wykonanie inwestycji czyli kar umownych , 400tys. zł, a MASBUD naliczył podwykonawcom 1,5 mln. zł tytułem kar.
Marek Raszczyk – Naczelnik WIN stwierdził, że inwestycja nie jest rozliczona i prawdopodobnie nie nastąpi to do dnia otwarcia hali. Sprawa zakończy się w sądzie.
Radna Bernadeta Krynicka stwierdziła, że w hali targowej miała być wykładzina dywanowa, a położona została płytka podłogowa. Słyszała, że wykładzina dywanowa kosztuje 180 zł za metr, a położono płytkę za 30 zł.
Marek Raszczyk – Naczelnik WIN wyjaśnił, że jest kosztorys ofertowy i na pewno cena wykładziny nie przekracza 100 zł. Zaprosił radną do wydziału celem zapoznania się z dokumentacją. Dodał, że wyjaśnił już tę kwestię m.in. odpowiadając na interpelację radnego Głaz.
Radna Bernadeta Krynicka stwierdziła, że na pewno to sprawdzi.
Radna Alicja Konopka stwierdziła, że najbardziej niepokojące jest rozliczenie hali. Poprosiła o wyjaśnienie, co będzie dalej.
Marek Raszczyk – Naczelnik WIN wyjaśnił, że kwota, która pozostała w budżecie miasta na to zadanie zostaje przekazana w depozyt sądowy do czasu rozstrzygnięcia. Inwestycja jest zakończona, pozwolenie na użytkowanie zostało wydane.
Beniamin Dobosz – Z-ca Prezydenta Miasta stwierdził, że miasto nie czuje się usatysfakcjonowane tą sytuacją, ale czuje się bezpiecznie jeżeli chodzi o wymiar prawny i finansowy. Środki finansowe są zabezpieczone na koncie w odpowiedniej wysokości, a pozostałe sprawy są w rękach wymiaru sprawiedliwości.
Radna Bogumiła Olbryś czy miasto ma jakieś narzędzia prawne, aby ustrzec się i zabezpieczyć przed tego typu sytuacjami, czy jest możliwość sprawdzenia wiarygodności firmy, która wygra przetarg. Czy ktoś z Urzędu Miasta mógłby wysłać „monit do ministerstwa, żeby zaczęły się przymiarki a propos zmiany legislacji prawa zamówień publicznych”, bo to jest dramat nie tylko jednej jednostki samorządowej.
Beniamin Dobosz – Z-ca Prezydenta Miasta stwierdził, że ustawa o zamówieniach publicznych określa kryterium najniższej ceny. Rocznie realizujemy ok. 40 przetargów i taka sytuacja, w której firma legitymująca się wszystkimi wymaganymi dokumentami, ma prawo stanąć do przetargu. Firma, która nie miała własnego potencjału wykonawczego, przerzuca ciężar finansowania na podwykonawców i wtedy pojawia się pytanie, czy mądry podwykonawca zaryzykuje dostawę kruszywa, materiałów budowlanych, czy siły roboczej firmie, która w obrocie gospodarczym jest firmą „krzak”, która ma prezesa, zastępcę, ma biuro, a nikt nie słyszał o jej bezpośrednich realizacjach inwestycji? Część przedsiębiorców zaryzykuje w imię tego, że chce egzystować, pracować, mając nadzieje na dochód na zysk, ponosząc ryzyko działalności gospodarczej.
Przewodniczący Komisji odnosząc się do sprawozdania z wykonania budżetu miasta za 2013 rok stwierdził, że tak się złożyło, że większość poważniejszych inwestycji przypada na 2014 rok. W 2013 roku realizowane były małe uliczki po 300 – 400 tys. zł.
Innych uwag nie zgłoszono.
Komisja, w wyniku głosowania 4 głosami za, przy braku głosów przeciw i 5 głosach wstrzymujących, zaopiniowała pozytywnie realizacje budżetu miasta za 2013 rok w działach merytorycznie podległych Komisji.
Ad. 3
Henryka Pezowicz – Naczelnik WGN przedstawiła wniosek i projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przyznanie nieruchomości zamiennej z zasobu Miasta Łomża w ramach odszkodowania za nieruchomość przejętą z mocy prawa (w załączeniu).
Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję.
Głosów w dyskusji nie zgłoszono.
Komisja, w wyniku głosowania 8 głosami za – jednogłośnie, zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały zgodnie z drukiem nr 736 A.
Ad. 4
Henryka Pezowicz – Naczelnik WGN przedstawiła wniosek i projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości położonych w Łomży, przy ulicy H. Kołłątaja (w załączeniu).
Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję.
Radny Janusz Mieczkowski stwierdził, że ŁSM daje prawo użytkowania wieczystego działki, której miasto jest właścicielem. Poprosił o odpowiedź na pytanie „po co uzyskiwać prawo wieczystego użytkowania jak się jest właścicielem ?”
Beniamin Dobosz – Z-ca Prezydenta Miasta wyjaśnił, że jest to działka będąca własnością miasta Łomży, ale tak naprawdę jest we władaniu i w posiadaniu ŁSM na mocy wieczystego użytkowania wieczystego i taka jest konstrukcja prawna. ŁSM może to prawo zbywać, może obciążać itd. W chwili obecnej miasto wygasi prawo użytkowania wieczystego i będzie sprawa czysta, będzie to tylko własność miasta. Użytkowanie wieczyste niesie pewne przywileje dla użytkownika. Nabywając taką działkę od miasta, użytkownik nie płaci 100 % wartości działki. Płaci I ratę w wysokości 25 % wartości działki , a resztę spłaca w kolejnych ratach. Dodał, że miasto chce zaprojektować przyłącze energetyczne do parku i może to zrobić tylko przez tą działkę, a spółdzielnia jako wieczysty użytkownik, nie chce udostępnić wejścia na grunt. Dokonanie zamiany porządkuje sytuację, a ponadto jest to jeden z zapisów porozumienia, które zawiera m.in. przeniesienie nieodpłatnie na naszą rzecz dwóch działek. Trzy sprawy robione są w jednym.
Innych uwag nie zgłoszono.
Komisja, w wyniku głosowania 7 głosami za, przy braku głosów przeciw i 1 głosie wstrzymującym, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zawarty w druku nr 737 A.
Ad. 5
Henryka Pezowicz – Naczelnik WGN przedstawiła wniosek i projekt uchwały wyrażenia zgody na sprzedaż, w trybie przetargu, nieruchomości stanowiącej własność Miasta Łomża, położonej w Łomży przy ul. Gen. Władysława Sikorskiego (w załączeniu).
Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję.
Głosów w dyskusji nie zgłoszono.
Komisja w wyniku głosowania 9 głosami za – jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały opatrzony drukiem nr 738 A.
Ad. 6
Henryka Pezowicz – Naczelnik WGN przedstawiła wniosek i projekt uchwały zmieniającej uchwałę nr 412/XLVIII/14 z dnia 22 stycznia 2014 r. w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż, w trybie przetargu ustnego nieograniczonego, nieruchomości stanowiącej własność Miasta Łomży (w załączeniu).
Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję.
Głosów w dyskusji nie zgłoszono.
Komisja w wyniku głosowania 9 głosami za – jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały opatrzony drukiem nr 739 A.
Ad. 7
Radny Andrzej Grzymała poprosił o wyjaśnienie sytuacji osób wywłaszczonych, które upominają się o zwrot gruntów bądź zadośćuczynienie za przejęte tereny.
Henryka Pezowicz – Naczelnik WGN wyjaśniła, że w sprawie prowadzone są trzy postępowania. Sąd stwierdził, że nie można budynku sali filharmonii podzielić, pozostaje teren poza salą. Postępowanie się toczy i czekamy na jego zakończenie.
W związku z wyczerpaniem porządku Przewodniczący zamknął posiedzenie Komisji.
