Na podstawie art. 13 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 r., poz. 1057, z 2021 r., poz. 1038, 1243, 1535), art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2021 r. poz. 305, 1236, 1535, 1773, 1927, 1981, 2270), uchwały nr 435/XLVI/21 Rady Miejskiej Łomży z dnia 15 listopada 2021 r. w sprawie uchwalenia Rocznego Programu Współpracy Miasta Łomży z Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2022 rok (Dz. Urz. Woj. Podlaskiego z 2021 r., poz. 4411) oraz uchwały nr 451/XLIX/22 Rady Miejskiej Łomży z dnia 19 stycznia 2022 r. w sprawie uchwalenia budżetu Miasta Łomża na rok 2022, zarządzam, co następuje:

§ 1. Ogłaszam otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych w zakresie ochrony i promocji zdrowia w 2022 roku, stanowiący Załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia.

§ 2. Wykonanie zarządzenia powierza się Naczelnikowi Wydziału Spraw Społecznych i Zdrowia.

§ 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

 

PREZYDENT MIASTA

dr Mariusz Chrzanowski

 

Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 36/22

Prezydenta Miasta Łomża z dnia 14.02.2022 r.

                                                  

REGULAMIN

 

otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w zakresie ochrony i promocji zdrowia w 2022 roku, ogłoszonego na podstawie art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r., o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1057, z 2021 r. poz.1038, 1243, 1535).

Zlecenie realizacji niżej wymienionych zadań publicznych nastąpi w formie wsparcia poprzez udzielenie dotacji na dofinansowanie ich realizacji.

I. Rodzaj zadania:

1. Opieka hospicyjno-paliatywna nad chorymi w terminalnym stadium choroby nowotworowej;

2. Programy samopomocowe osób chorych, osób z niepełnosprawnością i ich rodzin;

3. Edukacja zdrowotna oraz programy służące profilaktyce, promocji zdrowia i wczesnej wykrywalności chorób, w tym dotyczące zdrowia psychicznego;

4. Prowadzenie zajęć edukacyjnych oraz wspomaganie rozwoju dzieci i młodzieży z niepełnosprawnością.

II. Wysokość zaplanowanych środków na realizację zadania:

100 000,00 zł (słownie: sto tysięcy złotych )

Wysokość środków przeznaczonych na realizację zadań określona jest w budżecie miasta: Dział 851 – Ochrona Zdrowia, Rozdziała 85195 – Pozostała Działalność, § 2820 – dotacja celowa z budżetu miasta na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji stowarzyszeniom

III. Zasady przyznawania dotacji.

1. Zasady przyznawania dotacji określają przepisy:

a) ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1057, z 2021 r.;poz.1038, 1243, 1535).

b) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 305, 1236, 1535, 1773, 1927, 1981, 2270).

c) rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. 2018 poz. 2057).

d) Uchwały Rady Miejskiej w Łomży Nr 435/XLVI/21 z dnia 15 listopada 2021 r. w sprawie uchwalenia Rocznego Programu Współpracy Miasta Łomża z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2022 rok.

e) Uchwały Nr 451/XLIX/22 Rady Miejskiej Łomży z dnia 19 stycznia 2022 r. w sprawie budżetu Miasta Łomża na rok 2022.

2. Środki finansowe są przeznaczone na dofinansowanie realizacji zadań na rzecz mieszkańców miasta Łomży.

3. Przyznanie dotacji na realizację zadania następuje na zasadzie wspierania zadania publicznego w sferze ochrony zdrowia (art. 11 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1057, z         2021 r. poz.1038, 1243, 1535). Podmiotami uprawnionymi do udziału w konkursie są organizacje pozarządowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 i 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w szczególności z siedzibą w Łomży i działające na rzecz Miasta, z zastrzeżeniem, że prowadzą statutową działalność w zakresie zadań określonych w niniejszym ogłoszeniu.

4. Wysokość wnioskowanej dotacji nie może być wyższa niż środki określone w regulaminie konkursu.

5. Za wkład własny oferenta uznaje się: własne środki finansowe i wkład osobowy (nieodpłatna, dobrowolna praca, świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków organizacji). Nie uznaje się kosztów rzeczowych jako wkładu własnego.

6. Wysokość wnioskowanej dotacji nie może przekroczyć 90 % całości zadania.

7.Oferent zobowiązany jest wykazać wkład finansowy w wysokości min. 10% całkowitych kosztów finansowych realizacji zadania publicznego.

8. Środki finansowe pozyskane z jednostek podległych miastu Łomża lub innych działów budżetu miasta Łomża nie mogą stanowić własnego wkładu finansowego przeznaczonego na realizacją danego zadania.

9. Przyjmuje się stawki wolontariacie w wysokości:

a) maksymalnie 30 zł brutto za godzinę w przypadku prac administracyjnych i pomocniczych;

b) maksymalnie 100 zł brutto za godzinę w przypadku prac ekspertów lub specjalistów. W przypadku przyjęcia wyższych stawek niż 100 zł/godz. oferent musi uzasadnić wysokość wyższej stawki.

10. Na każdy rodzaj zadania podmiot uprawniony może złożyć tylko jedną ofertę.

11. Otrzymana dotacja nie może być wykorzystana na: zakup gruntów, działalność gospodarczą i polityczną; koszty stałe podmiotów, w tym: wynagrodzenia osobowe osób niezaangażowanych w zadanie, ubezpieczenia; utrzymanie i wyposażenie biura, podatki, cła, opłaty skarbowe; na pokrycie zobowiązań powstałych przed datą zawarcia umowy o udzielenie dotacji; opłaty leasingowe oraz zobowiązania z tytułu otrzymanych kredytów; prace budowlane; na pokrycie kosztów niezwiązanych z realizacją danego zadania lub trudnych do wyodrębnienia.

12. Koszty realizacji zadania, które mogą być finansowane z dotacji:

a) koszty merytoryczne – koszty bezpośrednie realizacji zadania ( np. wynagrodzenia osób zaangażowanych w realizację zadania; w przypadku uczestniczenia adresatów zadania w formach wyjazdowych takich jak m.in.: szkolenia, turnusy rehabilitacyjne, wycieczki, wypoczynek: koszty zakwaterowania, noclegu, wyżywienia, transportu i ubezpieczenia; usługi poligraficzne, medyczne; zakup materiałów szkoleniowych, zakup sprzętu do przeprowadzenia zadania, zakup materiałów niezbędnych do realizacji zadania oraz innych materiałów niezbędnych do przeprowadzenia zajęć: koszty wynajmu sal; zakup odzieży; koszty promocji zadania itp.);

b) koszty obsługi zadania publicznego, w tym koszty administracyjne niezbędne do realizacji zadania – nie mogą przekroczyć 15% całkowitych kosztów realizacji zadania (np. zakup materiałów biurowych, abonament telefoniczny, opłaty pocztowe, czynsz, CO, opłaty za przelewy bankowe, koszty adaptacji pomieszczeń dla celów realizacji zdania; koordynacja zadania, obsługa księgowa i administracyjna zadania; koszty wyjazdów służbowych osób zaangażowanych w obsługę zadania).

13. Podmiot ubiegający się o dotację ponosi bezpośrednią odpowiedzialność za prawidłową realizację zadania.

14. Podmiot ubiegający się o dotację musi samodzielnie zrealizować zadanie bez możliwości dalszego zlecenia tego zadania.

15. Dopuszcza się rozstrzygnięcie konkursu poprzez wybór jednej lub więcej ofert.

16. Złożenie oferty o dofinansowanie nie będzie równoznaczne z przyznaniem dotacji i nie gwarantuje przyznania dotacji w wysokości wnioskowanej w ofercie.

17. Oferent zobowiązany jest do wypełnienia w ofercie części III pkt 6 „Dodatkowe informacje dotyczące rezultatów realizacji zadania publicznego”/„Zakładane rezultaty zadania publicznego”; „Planowany poziom osiągnięcia rezultatów (wartość docelowa)”; „Sposób monitorowania rezultatów/źródło informacji o osiągnięciu wskaźnika”.

18. Ostateczną decyzję i wysokość przyznanej dotacji podejmuje Prezydent Miasta Łomży po zapoznaniu się z protokołem Komisji Konkursowej powołanej do rozpatrzenia ofert.

19. Zlecenie realizacji zadania nastąpi w trybie określonym w art. 11 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. 2020 poz. 1057,z 2021 r. poz.1038,1243,1535).

20.Zadanie zostanie uznane za zrealizowane, jeżeli oferent osiągnie co najmniej 80% założonych w ofercie rezultatów.

1. Jeżeli dany wydatek wykazany w sprawozdaniu z realizacji zadania publicznego nie będzie równy odpowiedniemu kosztowi określonemu w umowie, to uznaje się go za zgodny z umową wtedy, gdy:
2. Nie nastąpiło zwiększenie tego wydatku o więcej niż 20% w części dotyczącej przyznanej dotacji,
3. Nastąpiło jego zmniejszenie w dowolnej wysokości.

22. Naruszenie postanowienia, o którym mowa w pkt. 20, uważa się za pobranie części dotacji w nadmiernej wysokości.

23. Każda zmiana wynikła w trakcie realizacji zadania publicznego, m.in. dotycząca wysokości wydatkowanych środków, poziomu rezultatów, terminu realizacji zadania itp. powinna zostać niezwłocznie zgłoszona do pracownika Urzędu Miejskiego w Łomży obsługującego konkurs. Pewne zmiany mogą bowiem wymagać podpisania Aneksu do umowy.

IV. Termin i warunki realizacji zadania.

1. Termin realizacji zadania – od dnia podpisania umowy do dnia 10 grudnia 2022 r.

2. Odbiorcy realizowanych zadań – mieszkańcy miasta Łomży.

3. Zadanie winno być wykonane z najwyższą starannością a podmioty, które to zadanie realizują powinny spełniać wymogi formalne określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 poz. 1057,z 2021 r. poz.1038,1243,1535) i w Rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. 2018 poz. 2057).

4. Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczania zadania reguluje umowa zawarta pomiędzy Miastem Łomża reprezentowanym przez Prezydenta Miasta, a podmiotem wnioskującym.

5. W przypadku, gdy przyznana dotacja jest niższa niż kwota wnioskowana w ofercie, przed zawarciem umowy:

a) Oferent zobligowany jest w ciągu 7 dni od daty opublikowania wyników otwartego konkursu ofert, przedłożyć aktualny, dostosowany do przyznanej dotacji kosztorys zadania ze względu na rodzaj kosztów i zweryfikowany opis realizacji zadania; kosztorys wraz z częścią opisową zadania stanowi załącznik do umowy.

b) Oferent może wycofać ofertę, powiadamiając pisemnie o tym Prezydenta Miasta Łomży, w terminie 30 dni od dnia opublikowania wyników otwartego konkursu ofert.

6. Prezydent Miasta Łomży może odmówić Oferentowi wyłonionemu w konkursie przyznania dotacji i podpisania umowy w przypadku stwierdzenia jednego faktu:

a) gdy okaże się, iż rzeczywisty zakres realizowanego zadania znacząco odbiega od opisanego w ofercie;

b) podmiot lub jego reprezentanci utracą zdolność do czynności prawnych;

c) zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta.

V. Termin i miejsce składania ofert

1. Ofertę według wzoru określonego w Rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. 2018 poz. 2057) należy złożyć w nieprzekraczalnym terminie do dnia 09.03.2022 r. do godz.15:30 za pośrednictwem platformy www.witkac.pl

2. Wygenerowane potwierdzenie złożenia oferty należy wydrukować z systemu Witkac.pl ,podpisać je przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w sprawach majątkowych ( zgodnie z dokumentami KRS/ewidencją)i złożyć w nieprzekraczalnym terminie do dnia 11.03.2022r. w Punkcie Obsługi Mieszkańców Urzędu Miasta w Łomży, Pl. Stary Rynek 14 lub przesłać pocztą tradycyjną/przesyłką kurierską na adres: Urząd Miejski w Łomży, Pl. Stary Rynek 14, 18-400 Łomża  (liczy się data nadania w placówce pocztowej/kurierskiej) z dopiskiem:

Urząd Miejski w Łomży

18-400 Łomża, Pl. Stary Rynek 14

KONKURS – „Ochrona i promocja zdrowia w 2022 roku”

3. Procedurą konkursową nie będą objęte oferty złożone po wskazanym terminie oraz nie złożone za pomocą platformy witkac.pl

VI. Termin, tryb i kryteria stosowane przy dokonywaniu wyboru oferty.

1. Postępowanie konkursowe prowadzić będzie Komisja Konkursowa powołana przez Prezydenta Miasta Łomży zgodnie z zasadami określonymi w załączniku do Uchwały Rady Miejskiej w Łomży Nr 435/XLVI/21 z dnia 15 listopada 2021 r. w sprawie uchwalenia Rocznego Programu Współpracy Miasta Łomża z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2022 rok.

2. W skład Komisji Konkursowej wchodzi trzech przedstawicieli Prezydenta Miasta i minimum trzech przedstawicieli organizacji pozarządowych, spośród niebiorących udziału w konkursie, zgodnie z § 11 pkt 1 załącznika do Uchwały Nr 435/XLVI/21 z dnia 15 listopada 2021 r. w sprawie uchwalenia Rocznego Programu Współpracy Miasta Łomża z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2022 rok.

3. Oceny formalnej i merytorycznej złożonych ofert dokonuje Komisja Konkursowa w terminie 14 dni licząc od dnia następującego po dniu upływu składania ofert.

4. Komisja sporządza protokół i wstępnie kwalifikuje złożone oferty. Decyzję o przyznaniu dotacji i jej wysokości bądź odmowie podejmuje Prezydent Miasta.

5. Odrzuceniu podlegają oferty: niekompletne; złożone na innych drukach; nieprawidłowo wypełnione; złożone przez oferentów nieuprawnionych; niepodpisane przez osoby upoważnione lub podpisane przez osoby nieupoważnione; niedotyczące pod względem merytorycznym zadań wskazanych w ogłoszeniu; dotyczące zadania, które nie jest objęte celami statutowymi oferenta, których termin realizacji zadania jest inny niż w ogłoszeniu; złożone po wyznaczonym terminie oraz nie złożone za pośrednictwem platformy witkac.pl

6. Oferty, w których wysokość wymaganego wkładu własnego finansowego przekracza 10 % wartości całkowitych kosztów finansowych realizacji zadania publicznego – podlegają odrzuceniu.

7. Oferty, w których wykazano koszty rzeczowe jako wkład własny – podlegają odrzuceniu.

8. Oferty, w których koszty obsługi zadania publicznego, w tym koszty administracyjne, tj. koszty pośrednie realizacji danego zadania przekraczają 15% całkowitych kosztów finansowych realizacji zadania publicznego – podlegają odrzuceniu.

9.Oferenci zobligowani są do złożenia, wraz z ofertą realizacji zadania publicznego, informacji o zapewnieniu w trakcie realizacji zadania dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (wzór informacji stanowi Załącznik nr 1 do Regulaminu).Informację należy wypełnić, podpisać przez osoby upoważnione (zgodnie z KRS lub inną ewidencją) i jej skan załączyć do oferty w systemie Witkac.pl.

1. Oferenci zobligowani są do informowanie opinii publicznej o otrzymanej dotacji ze środków budżetu Miasta Łomża na każdym etapie realizacji zadania. Ponadto, zobowiązany jest do stosowania na materiałach promocyjnych, informacyjnych i edukacyjnych logotypu, którego wzór stanowi Załącznik nr 2 z informacją, że zadanie publiczne finansowane jest ze środków budżetu Miasta Łomża oraz używania na profilach społecznościowych #zasmakujwłomży
2. Dostosowanie oferty do obowiązujących w Polsce obostrzeń związanych
   z zagrożeniem epidemicznym, w szczególności śledzenia komunikatów, wytycznych i zaleceń Ministerstwa Zdrowia, Głównego Inspektora Sanitarnego i innych właściwych służb i organów

 

12. Rozpatrywane będą wyłącznie oferty:

a) przygotowane na obowiązującym formularzu i prawidłowo wypełnione,

b) zawierające komplet niezbędnych załączników,

c) złożone w terminie określonym w ogłoszeniu konkursowym za pomocą platformy witkac.pl

11. Do oferty należy dołączyć:

a) aktualny odpis z rejestru (KRS) lub odpowiednio wyciąg z ewidencji lub inne dokumenty potwierdzające status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących,

b) poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię aktualnego statutu przyjętego przez organ właściwy do jego uchwalenia (z podpisami członków organu) bądź potwierdzony przez KRS odpis statutu z akt rejestrowych.

c)informacji o zapewnieniu w trakcie realizacji zadania dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami.

12. Przy wyborze oferty będą brane pod uwagę:

a) możliwości realizacji zadania przez podmiot ubiegający się o dotację;

b) jakość działania i kwalifikacje osób/realizatorów;

c) kalkulacja kosztów realizacji zadania, w stosunku do zakresu rzeczowego zadania;

d) analiza i ocena realizacji zadań zleconych podmiotowi ubiegającemu się o dotację w latach ubiegłych oraz rzetelność, terminowość i sposób rozliczania otrzymanych na ten cel środków, a także informowanie odbiorców społeczności lokalnej o dofinansowaniu zadania z budżetu miasta Łomży w sferze zadań z Ochrony Zdrowia.

VII. Wyniki konkursu.

1. Opinia Komisji Konkursowej, wraz z propozycją wysokości przyznania dotacji, przedkładana jest Prezydentowi Miasta Łomży w terminie 30 dni licząc od dnia następującego po dniu upływu składania ofert.

2. Prezydent Miasta Łomży po zapoznaniu z opinią Komisji Konkursowej, podejmuje ostateczną decyzję o przyznaniu bądź odmowie przyznania dotacji.

3. Prezydent Miasta Łomży niezwłocznie ogłasza wyniki rozstrzygniętego konkursu w Biuletynie Informacji Publicznej, poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Łomży, Pl. Stary Rynek 14 oraz publikację na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Łomży www.lomza.pl i w serwisie Witkac.pl.

4. Prezydent Miasta Łomży powiadamia oferentów o wyniku postępowania konkursowego i niezwłocznie  zawiera umowy o wsparcie realizacji zadania publicznego z wyłonionymi organizacjami pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1057, z 2021 r,poz.1038,1243,1535). Przekazanie dotacji nastąpi zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305,1236,1535,1773,1927,1981,2270).

VIII. Wysokość środków finansowych przekazanych z budżetu Miasta Łomży na finansowanie lub dofinansowanie zadań publicznych w sferze ochrony i promocji zdrowia w 2021 roku – 91 340,000 zł

Wysokość środków zabezpieczonych w budżecie miasta i określonych w otwartym konkursie ofert:

Dział 851 – Ochrona zdrowia

Rozdział 85195 – Pozostała działalność

§ 2820 – dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji stowarzyszeniom

1. Wysokość środków finansowych przyznanych w ramach otwartego konkursu ofert w 2021 roku:

L.p.	Nazwa oferenta	Nazwa zadania	Wysokość przyznanej dotacji
	Stowarzyszenie „Pomocy Dzieciom”	Zdrowie i prawidłowa postawa to dla dzieci ważna sprawa.	4 000,00 zł
	Łomżyńskie Towarzystwo Przyjaciół Chorych "hospicjum" pod Wezwaniem Świętego Ducha	Opieka hospicyjno- paliatywna nad chorymi w terminalnym stadium choroby nowotworowej.	50 000,00 zł
	Łomżyńskie Stowarzyszenie Pomocy Osobom z Chorobą Alzheimera "Paradiso"	Rehabilitacja psychoruchowa i integracja społeczna osób dotkniętych chorobą Alzheimera.	18 000,00 zł
	Fundacja "Pomóż Im" na rzecz Dzieci z Chorobami Nowotworowymi i Hospicjum dla Dzieci	Podnosimy kompetencje opiekunów osób niepełnosprawnych - kurs dla mieszkańców Łomży 2021	3 340,00 zł
	Stowarzyszenie Twórczego Działania "BKStep"	"Zadbaj o swój kręgosłup" V edycja 2021	4 000,00 zł
	Stowarzyszenie Pielęgniarek i Położnych na Rzecz Rozwoju, Promocji i Doskonalenia Zawodowego	Profilaktyka i wczesne wykrywanie chorób nowotworowych u mężczyzn	12 000,00 zł
Razem:			91 340,00 zł