Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity z 2017 r., poz.1875; zm. poz. 2232; z 2018 r. poz. 130), w związku z art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1257) Rada Miejska Łomży uchwala, co następuje:

§ 1. Po rozpatrzeniu skargi na działalność na działalność Prezydenta Miasta Łomża w zakresie podejmowanych działań dotyczących problemu ze spływem wód opadowych z pól oraz zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Rewizyjnej w sprawie zarzutów postawionych w skardze, Rada Miejska Łomży uznaje skargę za niezasadną.

Uzasadnienie:

1. Sprawa spływu wód z pól przez drogę polną (dz. nr 12264/3 – kontynuacja ul. Bursztynowej), była analizowana ze skarżącym w Wydziale Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska podczas jego bytności w Urzędzie pod koniec listopada 2017 roku. Podczas analizy sytuacji i układu terenu działki miejskiej o nr 12264/3, stwierdzono że: działka ma szerokość 8,9 m, droga polna szerokość: 2,5 - 3,0 m, wierzchnia warstwa wykonana jest z piasku/pospółki tj. materiałów przepuszczalnych, miejscami nawierzchnia jest zniszczona i skoleinowana.
2. W wyniku zgłoszeń mieszkańców w czerwcu 2017 roku MPGKiM oczyściło
   i udrożniło część działki, gdyż zmiana jej przebiegu przez użytkowników (przejazd wyjeżdżony był po działce o nr 40602), powodowała niszczenie przyległych działek.
3. Pan W. poinformowany został, że przepust nie może być wykonany z uwagi na fakt, że droga jest nieurządzona, posiada tylko nawierzchnię z kruszywa, brak jest rowów odwadniających, które przejęły by wody.
4. Takie działania wg. przepisów ustawy Prawo Wodne, wymagają odprowadzenia wody aż do naturalnego cieku wodnego lub sieci kanalizacji deszczowej lub też budowy kosztownego zbiornika retencyjnego, który byłby magazynem wody. W tym obszarze obsługę komunikacyjną działek zapewniają drogi polne, które nie mają rowów przydrożnych gdzie możliwym byłoby jego wykonanie zgodnie z prawem i sztuką budowlaną. Teren ma całkowicie rolniczy charakter. Wykonanie odwodnienia tego terenu wiąże się z olbrzymimi kosztami, analiz, projektów, zezwoleń, wykupu gruntów jak i samych robót budowlanych.
5. Utwardzenie drogi kruszywem nie sprawiło, że spływ wody został zatrzymany całkowicie, a jedynie został spowolniony, gdyż zastosowano materiał wodoprzepuszczalny.
6. Powracający problem z przejezdnością w tym miejscu wynika z spływu dużej ilości wody z działek 40602, 40603 i 40604, woda ta rozmywa nawierzchnię i podłoże co uniemożliwia przejazd.
7. W związku z tym i po zgłoszeniach mieszkańców nawierzchnia drogi została poprawiona i skorygowana by zminimalizować problem zalewania drogi wodą z pól oraz by zapewnić użytkownikom możliwość dojazdu do swoich pól.
8. Podobna sytuacja miała miejsce na styku działek o nr 12210 i 12218/3 – tam w czerwcu 2017 roku wymieniono część nawierzchni drogi polnej na materiał przepuszczalny (grube kruszywo) – rozwiązanie to jednak nie sprawdziło się do końca, gdyż duże spadki terenu powodują spływ wody wraz z błotem i kruszywo częściowo uległo zamuleniu, a to powoduje, że stało się wolno przepuszczalne.
9. W przypadku intensywnych opadów deszczu jakie miały miejsce w drugiej połowie 2017 roku problem z odpływem wód występował nagminnie na terenie miasta – nawalne deszcze były tak intensywne, że systemy odwodnienia (kanalizacje deszczowe, spływ powierzchniowy, rowy przydrożne czy np. rzeka Łomżyczka) nie były zdolne przejąć całej napływającej wody.
10. W związku z udzieleniem odpowiedzi ustnej Panu W. oraz braku wniosku na piśmie z jego strony – nie udzielono w sprawie odpowiedzi pisemnej, a Pan W. w swojej skardze potwierdza, że zwracał się w tej sprawie osobiście.
11. Sprawa spływu wód opadowych nie została odroczona. Pan W. został poinformowany, że ewentualne prace mogą zostać wykonane dopiero w 2018 roku przy sprzyjających warunkach pogodowych tj. po okresie letnich roztopów. Prace ziemne mające na celu poprawienie możliwości naturalnego spływu wód opadowych zostaną wykonane po ustaniu warunków zimowych.
12. Obszar ten jest wykorzystywany rolniczo i Urząd Miejski w Łomży dokłada wszelkich starań aby w sezonie prac polowych zapewnić możliwie najlepsze warunki dojazdu do pól. Większy zakres inwestycji nie jest podejmowany z uwagi na trwające obecnie prace nad uchwaleniem Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego dla tego rejonu i możliwe zmiany przebiegu układu ulic, który może się nie pokrywać z obecnym.

§ 2. Rada upoważnia Przewodniczącego Rady Miejskiej Łomży do powiadomienia skarżącego o sposobie załatwienia skargi, poprzez przesłanie skarżącym odpisu niniejszej uchwały.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący

Rady Miejskiej Łomży

Wiesław Tadeusz Grzymała