Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity z 2016 r. poz. 446; zm. poz.1579), w związku z art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz.U. z 2016 r. poz.23 ze zmianami) Rada Miejska Łomży uchwala, co następuje:

§ 1. Po rozpatrzeniu skargi   na działalność Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w zakresie podejmowanych działań oraz zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Rewizyjnej w sprawie zarzutów postawionych w skardze, Rada Miejska Łomży uznaje skargę za niezasadną.

Uzasadnienie:

1. W dniu 6 grudnia 2016 r. do MOPS wpłynął wniosek Skarżącego skierowany do Urzędu Miejskiego w Łomży o podjęcie interwencji w sprawie ukradzionego mu przez urzędników Siemiatycz mienia.
2. W dniu 3 stycznia 2017 r. Skarżący złożył do MOPS w Łomży podanie, w   którym wniósł o pomoc na: „pokrycie kosztów najmu pomieszczenia mieszkalnego, zakup przyrządów rehabilitacyjnych, wyznaczoną dietę oraz opłacenie kosztów podróży w sprawach regulacji prawnych i innych. Jako miejsce zamieszkania wskazał adres Łomża, ul. Długa. Ustalono, że wskazany adres nie istnieje.
3. W tym samym dniu Skarżący złożył do SKO odwołanie od decyzji MOPS, pomimo braku podstaw do jego złożenia - ponieważ żadna decyzja w dniu złożenia podania nie została wydana. Z załączonych do odwołania załączników MOPS ustalił, że jest mieszkańcem Siemiatycz. Wielokrotnie hospitalizowany w Szpitalu specjalistycznym. Kontakt telefoniczny z pracownikiem socjalnym OPS Siemiatycze potwierdził ten fakt, jak również to, że Skarżący jest świadczeniobiorcą Ośrodka, objętym pomocą finansową w postaci zasiłku stałego ze względu na posiadane orzeczenie o stopniu niepełnosprawności.
4. Wielokrotne wizyty Skarżącego w Ośrodku nie umożliwiły ustalenia aktualnego miejsca zamieszkania na terenie miasta Łomża. Wielokrotnie odmawiał udzielenia informacji nt. aktualnej sytuacji, miejsca pobytu, opuszczał teren Ośrodka bez podania przyczyny.
5. W dniu 13 stycznia 2017 r. Skarżący dostarczył do MOPS oryginał umowy potwierdzającej fakt wynajęcia pokoju w   Łomży, ul. Długiej /umowa najmu pokoju od 13 stycznia b.r./. W tym samym dniu pracownicy socjalni - po wcześniejszym uzgodnieniu ze Skarżącym dokładnego terminu udali się pod wskazany adres w celu przeprowadzenia wywiadu środowiskowego. Ze względu na obawę o bezpieczeństwo pracowników uzasadnioną zdiagnozowanym schorzeniem Skarżącego i dotychczasowe doświadczenia w kontaktach – odbiegające od normy – w trakcie wywiadu asystowali funkcjonariusze Policji. Pod wskazanym adresem zastano Skarżącego, we wskazanym przez niego pokoju nie było jednak jego rzeczy osobistych potwierdzających fakt zamieszkania w nim. Z wyjaśnień MOPS wynika, że Skarżący w trakcie przeprowadzania wywiadu środowiskowego zachowywał się nieracjonalnie, nie udzielał żadnych wyjaśnień, na zadawane pytania nie odpowiadał a następnie opuścił mieszkanie bez podania przyczyny, pozostawiając pracowników socjalnych z właścicielką mieszkania. Uniemożliwiło to pracownikom MOPS przeprowadzenie do końca rozpoczętego postępowania w sprawie o udzielenie pomocy społecznej.
6. W dniu 18.01.2017 r. zostało wysłane pismo wzywające Skarżącego do MOPS i dostarczenia brakujących dokumentów w celu pełnego zobrazowania sytuacji materialno-bytowej. Do dnia posiedzenia nie zgłosił się do Ośrodka, nie udało się ustalić, czy Skarżący odebrał skierowane do niego pismo.
7. Zgodnie z obowiązującym prawodawstwem w zakresie udzielania świadczeń z pomocy społecznej– w przypadku nie dostarczenia brakujących dokumentów i w związku z brakiem możliwości przeprowadzenia wywiadu środowiskowego – postępowanie administracyjne zostaje zakończone wydaniem decyzji odmawiającej świadczenia, w związku z czym w dniu 1.02.2017 została wydana decyzja odmawiająca pomocy .
8. W dniu 21 stycznia b.r. Skarżący, za pośrednictwem poczty elektronicznej, skierował do MOPS kolejne podanie - wnosząc o   udzielenie pomocy socjalnej na wynajem mieszkania, zakup żywności, leków i zaspokojenie innych potrzeb – wskazując miejsce pobytu w Łomży – ulica Dworna.
9. W dniu 24 stycznia 2017 r. do MOPS wpłynęło kolejne podanie Skarżącego nie wskazujące miejsca zamieszkania – tym razem o umożliwienie pobytu w ogrzewalni.
10. W odpowiedzi na złożone podanie – w dniu 23 stycznia za pośrednictwem poczty elektronicznej skierowano pismo wzywające Skarżącego do Ośrodka w celu ustalenia miejsca pobytu. Równocześnie ustalono, że Skarżący nocował w ogrzewalni w od 20 do 23 stycznia, opuścił ją bez podania miejsca planowanego pobytu. Skarżący nie zgłosił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy społecznej.
11. W dniu 26 stycznia 2017 r. pracownik socjalny MOPR Białystok poinformował, że Skarżący przebywa w noclegowni w Białymstoku.
12. W związku z brakiem możliwości przeprowadzenia wywiadu środowiskowego złożone w dniach 21.01 i 24.01. b.r., w oparciu o art. 64 §2 KPA, podania złożone do MOPS w Łomży pozostaną bez rozpoznania.

§ 2. Rada upoważnia Przewodniczącego Rady Miejskiej Łomży do powiadomienia skarżącego o sposobie załatwienia skargi, poprzez przesłanie skarżącemu odpisu niniejszej uchwały.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

                                                                                                                      Przewodniczący

                                                                                                                   Rady Miejskiej Łomży

                                                                                                                Wiesław Tadeusz Grzymała