Uchwała Nr 33/VIII/03
z dnia: z dnia 19 marca 2003 roku
w sprawie: w sprawie skargi Pana Janusza Kliszewskiego na działalność Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łomży
Na podstawie art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku kodeks postępowania administracyjnego / Dz. U. z 1980 roku Nr 9 poz. 26 z późniejszymi zmianami/ Rada Miejska Łomży uchwala, co następuje:
§ 1
Uznaje się za bezzasadną skargę na Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej złożoną przez Pana Janusz Kliszewskiego, który skarży się na złe traktowanie przez MOPS podopiecznych.
Uzasadnienie:
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Łomży w 2002 roku dysponował budżetem na pomoc społeczną w wys. 4.796.475 zł. w tym:
- zadania zlecone – 4.232.000 zł.
- zadania własne – 564.475 zł.
Miesięczna dotacja wynosiła:
- zadania zlecone – 352.666 zł.
- zadania własne – 47.039 zł.
W ramach zadań zleconych z dotacji miesięcznej w pierwszej kolejności były wypłacone świadczenia obligatoryjne takie jak: zasiłki stałe z tytułu opieki nad dzieckiem niepełnosprawnym, zasiłki stałe wyrównawcze, renty socjalne, gwarantowane zasiłki okresowe, macierzyńskie zasiłki okresowe i macierzyńskie zasiłki jednorazowe na łączną kwotę 332.649 zł. Na realizację świadczeń fakultatywnych / zasiłki okresowe/ pozostawało 20 017 zł. i kwota ta nie zabezpieczała występujących potrzeb.
Do dnia 30 września 2002r. wykorzystano 3.107.303 zł. Do dyspozycji na m-ce październik, listopad i grudzień pozostawała kwota 1 124 697 zł. z czego na świadczenia obligatoryjne należało zabezpieczyć 997.947 zł. Pozostała kwota w wys. 126.750 zł. nie zabezpieczała występujących potrzeb w okresie jesienno – zimowym. Dotacja październikowa została rozdysponowana na zgłoszenia z przełomu sierpnia i września, listopadowa na zgłoszenia za m-c wrzesień, grudniowa na zgłoszenia od 01 – 18 października. W okresie od 21.10 do 18 listopada do MOPS wpłynęły 332 wnioski o udzielenie pomocy w postaci zasiłku okresowego. Zgłoszenia zostały przyjęte do realizacji w oparciu o dodatkowe środki finansowe w wys. 40 000 zł., które wpłynęły na konta w m-cu grudniu i zostały wysłane pisma o przedłużeniu załatwienia sprawy z terminem do 31.12.2002r. Dodatkowo w okresie od 19 listopada do 31 grudnia wpłynęło ok. 300 wniosków.
Natomiast na realizację zadań własnych gminy do dnia 30 września 2002 roku wykorzystano 462.669 zł. Do dyspozycji na m-c październik, listopad i grudzień pozostawała kwota 101 806 zł. i nie zabezpieczała występujących potrzeb ponieważ z tej kwoty należało zabezpieczyć 90 000 zł. na dożywianie dzieci w szkołach i przedszkolach /30 000 – m-cznie/. Pozostało na m-ce październik, listopad, grudzień 11 806 zł. W dniu 02.10.2002r. MOSP wystąpił z wnioskiem do Zarządu Miasta o przyznanie dodatkowych środków finansowych w wys. 94.900 zł. co wynikało z rozpoznanych potrzeb, które w minimalnym stopniu zabezpieczą potrzeby osób zgłaszających się po 27 września 2002r. Dodatkowe środki Ośrodek otrzymał 17.12.2002 w wys. 50 000 zł.
W m-cu wrześniu pomoc uzyskały 392 rodziny / decyzje / w tym:
- przybory szkolne 153 decyzje
- opał – 121 decyzji
- żywność, leki, odzież i pogrzeby – 118 decyzje i były to zgłoszenia z przełomu lipca i sierpnia 2002r. Do dnia 15 października zostało wydanych 118 decyzji / zgłoszenia z sierpnia do 27 września/, które były realizowane w oparciu o pozostałą kwotę do rozdysponowania tj. 11.806 zł. oraz dodatkowe środki, które wpłynęły w m-cu grudniu. W decyzjach nie był określony termin wypłaty ponieważ był brak środków finansowych na koncie Ośrodka /wysłano wszystkim pisma o przedłużeniu terminu sprawy/.
Podniesiona przez Pana Janusza Kliszewskiego sprawa dotycząca nieterminowego przyznania świadczeń nie jest zasadna ponieważ był cały czas objęty pomocą finansową przez MOPS. W miesiącu czerwcu i lipcu Pan Kliszewski był objęty pomocą okresową w wys. 80 zł. miesięcznie i przytoczony fakt zgłoszenia się w pierwszej dekadzie lipca nie jest prawdą. Zgłoszenie o pomoc finansową na zakup żywności wpłynęło 07 sierpnia, wywiad środowiskowy został przeprowadzony w dniu 19 sierpnia wypłata zasiłku w wys. 150 zł. w dniu 9 września. Następne zgłoszenie wpłynęło w dniu 25 września, wywiad środowiskowy został przeprowadzony w dniu 04.10.2002r. W dniu 10.10.2002r. została wydana decyzja przyznająca pomoc finansową na opał i żywność w wys. 400 zł. wypłata świadczenia nastąpiła w dniu 29 listopada ponieważ dotacja z budżetu miasta za m-c październik została rozdysponowana na zgłoszenia z przełomu sierpień wrzesień. W dniu 07.11.2002r. wpłynęło następne podanie o udzielenie pomocy finansowej i zostało zakwalifikowane pozytywnie do pomocy finansowej okresowej. Pan Kliszewski został poinformowany, że sprawa załatwienia pomocy finansowej może ulec przedłużeniu co było związane z terminem wpłynięcia dodatkowych środków finansowych w wys. 40.000 zł. na konto Ośrodka. Dodatkowo w dniu 28.11.2002 Pan Kliszewski został powiadomiony pismem o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy do dnia 31.12.2002r. ponieważ wiadomo już było, że dodatkowe środki nie zostaną przekazane przed 10 grudnia /na podst. art. 35 § 3 KPA/ i sprawa nie mogła być załatwiona w ciągu 30 dni. Cały czas przy udzielaniu pomocy była brana pod uwagę sytuacja zdrowotna Pana Kliszewskiego.
Pan Janusz Kliszewski, lat 47 posiada wykształcenie podstawowe - bez zawodu, jest bezrobotny, zarejestrowany w PUP bez prawa do zasiłku od 15.06.2000r. Sam prowadzi gospodarstwo domowe. Z żoną zamieszkałą w Warszawie pozostaje w separacji. Na terenie miasta zamieszkuje rodzeństwo Pana Kliszewskiego 3 siostry – tylko z jedną z nich utrzymuje kontakt z pozostałymi jest w konflikcie. Czwarta siostra mieszka w Srebrowie gm. Wizna. Do kwietnia 2002 Pan Janusz Kliszewski mieszkał w Srebrowie pozostawał na utrzymaniu siostry. Od 3 kwietnia 2002r. zajmuje mieszkanie przy ul. Dwornej , 3 pomieszczenia na parterze prywatnej kamienicy bez wygód, zaniedbane, wymagające remontu. W mieszkaniu jest odcięty dopływ energii elektrycznej. Klient nie ponosi żadnych kosztów związanych z utrzymaniem mieszkania. Posiada nakaz eksmisji z zajmowanego lokalu. Sąd Rejonowy w Łomży w dniu 15.04.2002r. wydał postanowienie przyznające Panu Kliszewskiemu prawo do lokalu socjalnego, na które obecnie oczekuje. Pan Kliszewski nie zgłasza chorób przewlekłych, w sierpniu 2002r. doznał złamania prawej ręki i do końca listopada pozostawał na zwolnieniu lekarskim. W tym okresie nie posiadał stałego źródła dochodu i utrzymywał się z zasiłków MOPS oraz pomocy rzeczowej w formie żywności otrzymywanej od znajomych i jednej z sióstr, korzysta również z posiłków oferowanych przez CARITAS.
Jest objęty pomocą od kwietnia 2002r. i otrzymał następujące formy pomocy.
- zasiłek okresowy od kwietnia do maja w wys. 150 zł. m-cznie na żywność i bieżące potrzeby.
- zasiłek okresowy od czerwca do lipca w wys. 80 zł. m-cznie na żywność i bieżące potrzeby
- zasiłek celowy w wys. 150 zł. na żywność wypłacony we wrześniu
- zasiłek celowy w wys. 400 zł. na opał i żywność wypłacony w listopadzie
- zasiłek okresowy od listopada do grudnia w wys. 70 zł. m-cznie na żywność i bieżące potrzeby.
Pomoc jest udzielana w miarę posiadanych środków finansowych przez MOPS, gdzie ilość osób zgłaszających się o pomoc stale rośnie a przekazywane środki finansowe na pomoc społeczną nie ulegają zwiększeniu odpowiednio do rosnących potrzeb.
§ 2
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący
Rady Miejskiej
Jan Jarota
§ 1
Uznaje się za bezzasadną skargę na Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej złożoną przez Pana Janusz Kliszewskiego, który skarży się na złe traktowanie przez MOPS podopiecznych.
Uzasadnienie:
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Łomży w 2002 roku dysponował budżetem na pomoc społeczną w wys. 4.796.475 zł. w tym:
- zadania zlecone – 4.232.000 zł.
- zadania własne – 564.475 zł.
Miesięczna dotacja wynosiła:
- zadania zlecone – 352.666 zł.
- zadania własne – 47.039 zł.
W ramach zadań zleconych z dotacji miesięcznej w pierwszej kolejności były wypłacone świadczenia obligatoryjne takie jak: zasiłki stałe z tytułu opieki nad dzieckiem niepełnosprawnym, zasiłki stałe wyrównawcze, renty socjalne, gwarantowane zasiłki okresowe, macierzyńskie zasiłki okresowe i macierzyńskie zasiłki jednorazowe na łączną kwotę 332.649 zł. Na realizację świadczeń fakultatywnych / zasiłki okresowe/ pozostawało 20 017 zł. i kwota ta nie zabezpieczała występujących potrzeb.
Do dnia 30 września 2002r. wykorzystano 3.107.303 zł. Do dyspozycji na m-ce październik, listopad i grudzień pozostawała kwota 1 124 697 zł. z czego na świadczenia obligatoryjne należało zabezpieczyć 997.947 zł. Pozostała kwota w wys. 126.750 zł. nie zabezpieczała występujących potrzeb w okresie jesienno – zimowym. Dotacja październikowa została rozdysponowana na zgłoszenia z przełomu sierpnia i września, listopadowa na zgłoszenia za m-c wrzesień, grudniowa na zgłoszenia od 01 – 18 października. W okresie od 21.10 do 18 listopada do MOPS wpłynęły 332 wnioski o udzielenie pomocy w postaci zasiłku okresowego. Zgłoszenia zostały przyjęte do realizacji w oparciu o dodatkowe środki finansowe w wys. 40 000 zł., które wpłynęły na konta w m-cu grudniu i zostały wysłane pisma o przedłużeniu załatwienia sprawy z terminem do 31.12.2002r. Dodatkowo w okresie od 19 listopada do 31 grudnia wpłynęło ok. 300 wniosków.
Natomiast na realizację zadań własnych gminy do dnia 30 września 2002 roku wykorzystano 462.669 zł. Do dyspozycji na m-c październik, listopad i grudzień pozostawała kwota 101 806 zł. i nie zabezpieczała występujących potrzeb ponieważ z tej kwoty należało zabezpieczyć 90 000 zł. na dożywianie dzieci w szkołach i przedszkolach /30 000 – m-cznie/. Pozostało na m-ce październik, listopad, grudzień 11 806 zł. W dniu 02.10.2002r. MOSP wystąpił z wnioskiem do Zarządu Miasta o przyznanie dodatkowych środków finansowych w wys. 94.900 zł. co wynikało z rozpoznanych potrzeb, które w minimalnym stopniu zabezpieczą potrzeby osób zgłaszających się po 27 września 2002r. Dodatkowe środki Ośrodek otrzymał 17.12.2002 w wys. 50 000 zł.
W m-cu wrześniu pomoc uzyskały 392 rodziny / decyzje / w tym:
- przybory szkolne 153 decyzje
- opał – 121 decyzji
- żywność, leki, odzież i pogrzeby – 118 decyzje i były to zgłoszenia z przełomu lipca i sierpnia 2002r. Do dnia 15 października zostało wydanych 118 decyzji / zgłoszenia z sierpnia do 27 września/, które były realizowane w oparciu o pozostałą kwotę do rozdysponowania tj. 11.806 zł. oraz dodatkowe środki, które wpłynęły w m-cu grudniu. W decyzjach nie był określony termin wypłaty ponieważ był brak środków finansowych na koncie Ośrodka /wysłano wszystkim pisma o przedłużeniu terminu sprawy/.
Podniesiona przez Pana Janusza Kliszewskiego sprawa dotycząca nieterminowego przyznania świadczeń nie jest zasadna ponieważ był cały czas objęty pomocą finansową przez MOPS. W miesiącu czerwcu i lipcu Pan Kliszewski był objęty pomocą okresową w wys. 80 zł. miesięcznie i przytoczony fakt zgłoszenia się w pierwszej dekadzie lipca nie jest prawdą. Zgłoszenie o pomoc finansową na zakup żywności wpłynęło 07 sierpnia, wywiad środowiskowy został przeprowadzony w dniu 19 sierpnia wypłata zasiłku w wys. 150 zł. w dniu 9 września. Następne zgłoszenie wpłynęło w dniu 25 września, wywiad środowiskowy został przeprowadzony w dniu 04.10.2002r. W dniu 10.10.2002r. została wydana decyzja przyznająca pomoc finansową na opał i żywność w wys. 400 zł. wypłata świadczenia nastąpiła w dniu 29 listopada ponieważ dotacja z budżetu miasta za m-c październik została rozdysponowana na zgłoszenia z przełomu sierpień wrzesień. W dniu 07.11.2002r. wpłynęło następne podanie o udzielenie pomocy finansowej i zostało zakwalifikowane pozytywnie do pomocy finansowej okresowej. Pan Kliszewski został poinformowany, że sprawa załatwienia pomocy finansowej może ulec przedłużeniu co było związane z terminem wpłynięcia dodatkowych środków finansowych w wys. 40.000 zł. na konto Ośrodka. Dodatkowo w dniu 28.11.2002 Pan Kliszewski został powiadomiony pismem o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy do dnia 31.12.2002r. ponieważ wiadomo już było, że dodatkowe środki nie zostaną przekazane przed 10 grudnia /na podst. art. 35 § 3 KPA/ i sprawa nie mogła być załatwiona w ciągu 30 dni. Cały czas przy udzielaniu pomocy była brana pod uwagę sytuacja zdrowotna Pana Kliszewskiego.
Pan Janusz Kliszewski, lat 47 posiada wykształcenie podstawowe - bez zawodu, jest bezrobotny, zarejestrowany w PUP bez prawa do zasiłku od 15.06.2000r. Sam prowadzi gospodarstwo domowe. Z żoną zamieszkałą w Warszawie pozostaje w separacji. Na terenie miasta zamieszkuje rodzeństwo Pana Kliszewskiego 3 siostry – tylko z jedną z nich utrzymuje kontakt z pozostałymi jest w konflikcie. Czwarta siostra mieszka w Srebrowie gm. Wizna. Do kwietnia 2002 Pan Janusz Kliszewski mieszkał w Srebrowie pozostawał na utrzymaniu siostry. Od 3 kwietnia 2002r. zajmuje mieszkanie przy ul. Dwornej , 3 pomieszczenia na parterze prywatnej kamienicy bez wygód, zaniedbane, wymagające remontu. W mieszkaniu jest odcięty dopływ energii elektrycznej. Klient nie ponosi żadnych kosztów związanych z utrzymaniem mieszkania. Posiada nakaz eksmisji z zajmowanego lokalu. Sąd Rejonowy w Łomży w dniu 15.04.2002r. wydał postanowienie przyznające Panu Kliszewskiemu prawo do lokalu socjalnego, na które obecnie oczekuje. Pan Kliszewski nie zgłasza chorób przewlekłych, w sierpniu 2002r. doznał złamania prawej ręki i do końca listopada pozostawał na zwolnieniu lekarskim. W tym okresie nie posiadał stałego źródła dochodu i utrzymywał się z zasiłków MOPS oraz pomocy rzeczowej w formie żywności otrzymywanej od znajomych i jednej z sióstr, korzysta również z posiłków oferowanych przez CARITAS.
Jest objęty pomocą od kwietnia 2002r. i otrzymał następujące formy pomocy.
- zasiłek okresowy od kwietnia do maja w wys. 150 zł. m-cznie na żywność i bieżące potrzeby.
- zasiłek okresowy od czerwca do lipca w wys. 80 zł. m-cznie na żywność i bieżące potrzeby
- zasiłek celowy w wys. 150 zł. na żywność wypłacony we wrześniu
- zasiłek celowy w wys. 400 zł. na opał i żywność wypłacony w listopadzie
- zasiłek okresowy od listopada do grudnia w wys. 70 zł. m-cznie na żywność i bieżące potrzeby.
Pomoc jest udzielana w miarę posiadanych środków finansowych przez MOPS, gdzie ilość osób zgłaszających się o pomoc stale rośnie a przekazywane środki finansowe na pomoc społeczną nie ulegają zwiększeniu odpowiednio do rosnących potrzeb.
§ 2
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący
Rady Miejskiej
Jan Jarota
