Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz. 984; Nr 153, poz. 1271; Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717; Nr 162, poz.1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055; Nr 116, poz. 1203; Nr 167, poz. 1759; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441; Nr 175, poz. 1457; z 2006 r. Nr 17, poz. 128; Nr 181, poz. 1337; z 2007 r. Nr 48, poz. 327; Nr 138, poz. 974; Nr 173, poz.1218) oraz art. 12 ust. 1 i art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717; z 2004 r. Nr 6, poz. 41; Nr 141, poz. 1492; z 2005 r. Nr 113, poz. 954; Nr 130, poz. 1087; z 2006 r. Nr 45, poz.319; Nr 225, poz.1635; z 2007 r. Nr 127, poz. 880), postanawiam:


§1
1.Nie uwzględnić uwag do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Łomża (rejon ulic: Kard. S. Wyszyńskiego, Gen. W. Sikorskiego i Zawadzkiej), wyłożonego do publicznego wglądu od 21 maja do 11 czerwca 2008 r., wniesionych przez:
1)Irenę i Jana Jankowskich,
2)Jadwigę Grażynę Pylińską i Annę Marię Pylińską,
3)Józefa Filipowicza i Urszulę Taraszkiewicz.
2.Wniesione uwagi dotyczą:
1) zmniejszenia powierzchni projektowanej działki z 900 m2 do ok. 600 m2 lub nawet 300 m2 (dz. nr ewid.11177),
2) rozbiórki budynku mieszkalnego wpisanego do gminnej ewidencji zabytków, położonego przy ul. Gen. W.Sikorskiego 218 (dz. nr ewid. 11177),
3) dopuszczalnej powierzchni zabudowanej (nie zabudowy) oraz powierzchni zabudowy działki (dz. nr ewid.11177),
4) przebiegu projektowanego publicznego dojazdu oznaczonego symbolem 4KD,
5) zbyt dużej szerokości drogi oznaczonej w projekcie planu symbolem 1KD (12,5 m),
6) zapisów dotyczących projektowanej drogi wewnętrznej oznaczonej symbolem 5KDW-D i zbyt dużej jej szerokości ustalonej na 6 m w liniach rozgraniczających,
7) zapisów dotyczących wprowadzenia ekranów dźwiękochłonnych od strony terenu 1MU (nie 1UM),
8) niejednakowego traktowania właścicieli nieruchomości w ustaleniach dotyczących powierzchni zabudowanej i powierzchni zabudowy dla różnych terenów objętych projektem planu,
9) sprecyzowania lokalizacji wielkopowierzchniowych obiektów handlowych,
10) zjazdu z ul. Gen. W. Sikorskiego i drogi wewnętrznej na terenie 2.1UCH,
11) wydzielenia działki budowlanej na terenie oznaczonym symbolem 4ZP.


§2
1.Skierować wszystkie wniesione uwagi, o których mowa w §1, do szczegółowego przeanalizowania przez zespół projektowy.
2.Po wprowadzeniu ewentualnych zmian do projektu planu, w przypadku, gdy zmiany wynikające z analizy wniesionych uwag będą możliwe, ponownie wyłożyć projekt planu do publicznego wglądu.

§3
Uzasadnienie rozstrzygnięć, o których mowa w §1 zawiera załącznik do niniejszego zarządzenia.

§4
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.















































Załącznik do Zarządzenia
Prezydenta Miasta Łomża Nr /08
z dnia 16 lipca 2008 r.

Uzasadnienie rozstrzygnięcia dotyczącego uwag, o których mowa w §1 ust.2 Zarządzenia

Ad. 1. Podstawowym przeznaczeniem terenu oznaczonego symbolem 1MU jest zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, a dopuszczalnym funkcja usługowa. Warunkiem wydzielenia nowej działki jest – oprócz jej minimalnej powierzchni 900 m2 – minimalna szerokość frontu działki ustalona na 22 m (§21 ust.1 pkt 3). Zasadą zagospodarowania terenu 1MU jest, aby działki nowopowstałe były nie mniejsze niż najmniejsze działki zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej już istniejące. Uwaga dotycząca zmniejszenia powierzchni nowo wydzielanej działki zostanie przeanalizowana zgodnie z §2 Zarządzenia.

Ad. 2. Budynek mieszkalny, położony przy ul. Gen. W.Sikorskiego 218 (dz. nr ewid. 11177), wpisany jest do gminnej ewidencji zabytków i podlega ochronie na podstawie ustaleń planu miejscowego. W planie nie ma ustalonego zakazu rozbiórki tego budynku i jest ona możliwa na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.

Ad. 3. Wskaźniki powierzchni zabudowanej i powierzchni zabudowy dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i działek przylegających do ulic Kard. S. Wyszyńskiego i Gen. W. Sikorskiego oznaczają, że:
powierzchnia zabudowana (powierzchnia zabudowy wszystkich znajdujących się na działce budynków łącznie z nawierzchniami utwardzonymi dojść i dojazdów, w tym placów, parkingów) dla działki o powierzchni 900 m2 wynosi 450 m2, dla działki 1200 m2 – 600 m2, a dla działki większej niż 1500 m2 - nie więcej niż 600 m2,
powierzchnia zabudowy działki ustalona do 300 m2 oznacza, że na działce można wybudować jeden budynek o wielkości 10 m na 30 m po obrysie ścian zewnętrznych budynku lub więcej budynków o łącznej powierzchni zabudowy 300 m2 zgodnie z ustaleniami planu.
Istniejące na terenie 1MU budynki mieszkalne i gospodarcze mają powierzchnię zabudowy mniejszą niż ustalona w planie. Dotyczy to również powierzchni utwardzonych działek. Ustalenia planu dopuszczają zwiększenie obydwu ww powierzchni, ale w taki sposób, aby nie zatracić charakteru zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z dopuszczeniem usług i dużą ilością zieleni.

Ad. 4. Droga publiczna oznaczona symbolem 4KD stanowi dojazd do Domu Pomocy Społecznej im. Wiktorii Kowalewskiej oraz do nieruchomości, która powstanie w wyniku podziału działki 11185 (prywatna własność), z której część przewidziana jest pod powiększenie nieruchomości DPS. Droga o szerokości 6 m w liniach rozgraniczających wraz z placem nawrotowym wydzielona jest z działek nr ewid. 11177, 11178, 10787 i 11185. Z działki nr 11177 jest to ok. 145 m2. Jako wjazd (od ul. Gen. W. Sikorskiego) do DPS wykorzystywana jest obecnie działka o szerokości 2,5 m (nr ewid. 11183 należąca do osób prywatnych) i nie spełniająca żadnych przewidzianych przepisami norm.

Ad. 5. W pasie drogowym projektowanej drogi publicznej oznaczonej symbolem 1KD i o szerokości w liniach rozgraniczających 12,5 m przewidziane jest poprowadzenie pełnego uzbrojenia łącznie z ciepłociągiem. Szerokość drogi 1KD, zmniejszona z 15 m w liniach rozgraniczających w stosunku do szerokości w poprzedniej wersji planu, nie może być mniejsza ze względu na planowane rozmieszczenie wszystkich sieci. Zgodnie z ustaleniami planu (§27 pkt 10e) drogi 1KD i 2KD objęte są zakazem wykorzystywania ich jako dróg dostawczych do terenu 2.1UCH. Jako dostawcza wskazana jest droga 3KD o minimalnej szerokości jezdni 7 m.

Ad. 6. Projektowana droga wewnętrzna 5KDW-D będzie drogą prywatną utrzymywaną przez właścicieli przyległych nieruchomości. Wydzielenie tej drogi jest dopuszczone ustaleniami planu, a nie obowiązkowe. Ustalona szerokość drogi 6 m w liniach rozgraniczających oraz linie zabudowy uchronią pas terenu przed jego ewentualnym zabudowaniem i umożliwią wydzielenie tzw. trzeciej linii zabudowy oraz prawidłowe minimalne uzbrojenie terenu, w przypadku, gdy wszyscy właściciele przyległych nieruchomości zgodnie tę drogę wydzielą (z właścicieli sześciu nieruchomości uwagę złożyli właściciele dwóch nieruchomości przyległych). Jeśli wydzielenie ww drogi nie zostanie zrealizowane, pas przeznaczony pod tę drogę może być wykorzystany jako ogród, natomiast pozostaną dwie linie zabudowy: istniejąca od ul. Gen. W. Sikorskiego i projektowana od strony projektowanej drogi 1KD. Te dwie linie zabudowy nie dotyczą projektowanych działek bezpośrednio przylegających do drogi 2KD, z której możliwe jest wykonanie zjazdu na te działki.

Ad. 7. Ustalenia planu dotyczące ekranów dźwiękochłonnych są precyzyjne i zawarte w §7 ust.1 oraz §27 pkt 9e.
Warunkiem realizacji inwestycji mogących znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w projekcie planu (obiekt handlowy wielkopowierzchniowy i stacja paliw) będzie realizacja dodatkowych, wykazanych w raporcie oddziaływania na środowisko na etapie pozwolenia na budowę, zabezpieczeń technicznych przed skutkami hałasu i vzanieczyszczenia środowiska. Oddziaływanie ww inwestycji ma się mieścić w granicach ich tytułu prawnego zarówno zgodnie z ustaleniami projektu planu, jak również zgodnie z przepisami odrębnymi związanymi z ochroną środowiska.

Ad. 8. Wskaźniki dotyczące powierzchni zabudowanej i powierzchni zabudowy są różne dla różnych ustalonych w planie funkcji. Inne są więc dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z dużą ilością zieleni, a inne dla zabudowy usługowej, która potrzebuje dużej powierzchni pod budynki, dojścia, place i parkingi. Różnice dotyczące ww wskaźników wynikają z funkcji terenu, a nie z tego, kto jest jego właścicielem.

Ad. 9 i 10. W ustaleniach projektu planu, zgodnie z art. 15 ust.3 pkt 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz.717 ze zm.) wskazano teren pod budowę wielkopowierzchniowych obiektów handlowych – teren 1UCH. W planie miejscowym przeznacza się teren pod określoną funkcję ustalając warunki jej realizacji. Na tym etapie niemożliwe jest pokazanie lokalizacji budynków i dróg wewnętrznych, w tym pożarowych, związanych z obsługą terenu, ponieważ nie są one jeszcze zaprojektowane. Wejście w życie uchwalonego planu daje możliwość do wystąpienia o pozwolenie na budowę po przygotowaniu projektu budowlanego obiektów i projektu zagospodarowania terenu, zgodnie z ustaleniami planu.

Ad. 11. Teren oznaczony w projekcie planu symbolem 4ZP o powierzchni ok. 5064,2 m2, przeznaczony pod urządzoną zieleń parkową, położony jest w największym obniżeniu obszaru objętego projektem planu i na zapleczu Sanktuarium Miłosierdzia Bożego. Część ww terenu o powierzchni ok. 1432 m2 (ok. 28% pow. całego terenu) stanowi własność wnoszących uwagę. Na etapie realizacji ustaleń planu istnieje możliwość wymiany części działek położonych na terenie 4ZP na przylegające do drogi 2KD i ciągu pieszego 6CP działki.

Wnoszący uwagi odwołują się do Zarządzenia Prezydenta Miasta Łomża Nr 229/07 z dnia 24 września 2007 r. w sprawie rozpatrzenia uwag do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Łomża (rejon ulic: Kard. S. Wyszyńskiego, Gen. W. Sikorskiego i Zawadzkiej), który był wyłożony do publicznego wglądu od 12 lipca do 13 sierpnia 2007 r. W uzasadnieniu rozstrzygnięć, o których mowa w §2 tego Zarządzenia stwierdziłem, że uwagi, „przewidywane do uwzględnienia w części lub w całości, wymagają szczegółowego przeanalizowania z zespołem opracowującym projekt planu”. Po wprowadzeniu zmian, projekt planu ponownie został wyłożony do publicznego wglądu, w dniu 5 czerwca 2008 r. przeprowadzona została dyskusja publiczna i do wyłożonego projektu planu wniesiono uwagi, które stanowią przedmiot rozstrzygnięć niniejszego Zarządzenia.