Na 49 posiedzeniu w dniu 26 października 2009 r.
1. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
2. Zaopiniowanie wniosku Prezydenta w sprawie zmian w budżecie miasta na rok 2009 /druk nr 652, 652A/
3. Zaopiniowanie wniosku Prezydenta w sprawie uchwały zmieniającej Uchwałę w sprawie zaciągnięcia kredytu inwestycyjnego w roku 2009 na realizację zadań inwestycyjnych /druk nr 649, 649A/
4. Zaopiniowanie wniosku Prezydenta w sprawie uchwały zmieniającej Uchwałę w sprawie zaciągnięcia kredytu inwestycyjnego w roku 2009 na realizację zadań inwestycyjnych /druk nr 650, 650A/
5. Zaopiniowanie wniosku Prezydenta w sprawie uchwały zmieniającej Uchwałę w sprawie zaciągnięcia kredytów inwestycyjnych /druk nr 651, 651A/
6. Zaopiniowanie wniosku Prezydenta w sprawie zaciągnięcia zobowiązania wekslowego /druk nr 638, 638A/
7. Zaopiniowanie wniosku Prezydenta w sprawie ustalenie stawek podatków obowiązujących w 2010 roku
a) od nieruchomości /druk nr 646, 646A/
b) od środków transportowych /druk nr 646, 646B/
c) opłat od posiadania psów /druk nr 646, 646C/
8. Zaopiniowanie wniosku Prezydenta w sprawie planu przychodów i rozchodów Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym na 2010 r. /druk nr 641, 641A/
9. Zaopiniowanie wniosku Prezydenta w sprawie planu przychodów i wydatków Gminnego i Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Miasta Łomża na 2010 r. /druk nr 643, 643A/
10. Zaopiniowanie wniosku Prezydenta w sprawie zmian w planie przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym na 2009 r. /druk nr 644, 644A/
11. Zaopiniowanie wniosku Prezydenta w sprawie zmian w planie przychodów i wydatków Gminnego i Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Miasta Łomża na 2009 r. /druk nr 642, 642A/
12. Zaopiniowanie wniosku Prezydenta w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż lokali mieszkalnych objętych czynszem regulowanym na rzecz głównych najemców z bonifikatą /druk nr 657, 657A/
13. Sprawy różne.
Przebieg posiedzenia:
Posiedzenie Komisji otworzył i obradom przewodniczył Pan
Piotr Grabani - Przewodniczący Komisji.
Następnie Komisja 6 głosami za przyjęła porządek jak wyżej.
Ad. 1
Przewodniczący poprosił o uwagi do protokołu z poprzedniego posiedzenia.
Członkowie Komisji nie zgłosili uwag do protokołu nr 48/09 i przyjęli go 5 głosami za, przy 1 wstrzymującym.
Ad. 2
Pan Jerzy Brzeziński Prezydent Miasta przedstawiając wniosek w sprawie zmian w budżecie na 2009 r. zgodnie z drukami 652, 652/1, 652B poinformował, że proponowane zmiany budżetu miasta na 2009 r. polegają na:
1. Zwiększeniu planowanych dochodów i wydatków o kwotę 1 553 947 zł.
2. Zmniejszeniu planowanych dochodów i wydatków o kwotę 6 637 889 zł.
3. Przeniesieniu pomiędzy rozdziałami i paragrafami planowanych wydatków na kwotę 1.222.952 zł.
4. Zmniejszeniu planowanych przychodów i wydatków o kwotę 13 313.219 zł.
5. Przeniesieniu pomiędzy rozdziałami planowanych przychodów na kwotę 1.573.702 zł.
6. Przeniesieniu planowanych wydatków na kwotę 100.000 zł.( zał. Nr 3)
7. Zmiany w zmniejszeniu planowanych przychodów o kwotę 603 zł. ( zał. Nr 4)
Radni nie zgłosili uwag do przedłożonych materiałów i zaopiniowali je pozytywnie 6 głosami za - jednogłośnie.
Ad. 3
Pan Jerzy Brzeziński Prezydent Miasta przedstawiając wniosek w sprawie uchwały zmieniającej Uchwałę w sprawie zaciągnięcia kredytu inwestycyjnego w roku 2009 na realizację zadań inwestycyjnych /druk nr 649, 649A/
Radni nie zgłosili uwag do przedłożonych materiałów i zaopiniowali je pozytywnie 7 głosami za - jednogłośnie.Ad. 4
Pan Jerzy Brzeziński Prezydent Miasta przedstawiając wniosek w sprawie uchwały zmieniającej Uchwałę w sprawie zaciągnięcia kredytu inwestycyjnego w roku 2009 na realizację zadań inwestycyjnych /druk nr 650, 650A/
Pan Tadeusz Zaremba prosi o wyjaśnienie, czy w wyniku tych przesunięć jakieś zadanie wypada.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że nie.
Radni nie zgłosili więcej uwag do przedłożonych materiałów i zaopiniowali je pozytywnie 7 głosami za - jednogłośnie.
Ad. 5
Pan Jerzy Brzeziński Prezydent Miasta przedstawiając wniosek w sprawie uchwały zmieniającej Uchwałę w sprawie zaciągnięcia kredytów inwestycyjnych /druk nr 651, 651A/
Radni nie zgłosili uwag do przedłożonych materiałów i zaopiniowali je pozytywnie 7 głosami za - jednogłośnie.
Ad. 6
Pan Jerzy Brzeziński Prezydent Miasta przedstawiając wniosek w sprawie zaciągnięcia zobowiązania wekslowego /druk nr 638, 638A/
Radni nie zgłosili uwag do przedłożonych materiałów i zaopiniowali je pozytywnie 7 głosami za - jednogłośnie.
Ad. 7 a, b, c
Pan Jerzy Brzeziński Prezydent Miasta przedstawiając wniosek w sprawie ustalenie stawek podatków obowiązujących w 2010 roku zgodnie z drukami 646, 646A, 646B, 646C.
Poinformował, że stawa z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zmianami) normuje przepisy dotyczące podatku od nieruchomości, podatku od środków transportowych oraz opłaty od posiadania psów.
Zgodnie z art. 20 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych górne granice stawek kwotowych obowiązujące w danym roku podatkowym ulegają corocznie zmianie na następny rok podatkowy w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszego półrocza roku, w którym stawki ulegają zmianie, w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego.
Wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ustalany jest na podstawie komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego ogłoszonego w Monitorze Polskim w terminie 20 dni po upływie pierwszego półrocza.
Wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w I półroczu 2009 r. w stosunku do I półrocza 2008 r. wyniósł 103,5 czyli wzrost cen o 3,5 %.
Podkreślił, że proponowane stawki podatku od nieruchomości na 2010 rok wzrosły średnio o 3,5%.
Pan Tadeusz Zaremba zabierając głos poinformował, że podatki były analizowane przed chwila na Komisji Rozwoju i gdy mówiono, że wzrosły średnio o inflację, wówczas zaczęło to budzić wątpliwości, ponieważ w przypadku lokali mieszkalnych jest to 62, gdzieś o 61. Jego zdaniem lepiej użyć określenia, że średni skutek wzrostu tych podatków jest ok. 3,5%. Jeden grosz bowiem w mieszkaniu daje roczny wzrost o np. 0, 60 zł, przy mieszkaniu 60 metrowym. Kwoty są śmieszne, a procentowo okazuje się dużo.
Pani Alicja Konopka zabierając glos w dyskusji zwróciła uwagę na zapis poz. 2. od 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych lub ich części, gdzie proponuje się - 0,62 zł, a było 0,59 zł. Poprosiła następnie o informację, czy w Białymstoku planowane są podwyżki, ponieważ w materiałach takiej informacji nie znalazła.
Pan Prezydent Brzeziński wyjaśnił, że z tego, co jest mu wiadomo, to tak.
Radni nie zgłosili więcej uwag do przedłożonych materiałów i zaopiniowali pozytywnie stawki podatku od nieruchomości na 2010 rok 5 głosami za, przy 2 wstrzymujących,
Pan Jerzy Brzeziński Prezydent Miasta przedstawiając wniosek w sprawie opłat od posiadania psów wyjaśnił, że od dnia 1 stycznia 2008 roku nastąpiły zmiany w ustawie o podatkach i opłatach w kwestii dotyczącej podatku od posiadania psów. Podatek ten został zastąpiony opłatą od posiadania psów. Zakres opłaty i zwolnienia został uregulowany w art. 18a ustawy. O wprowadzeniu opłaty na terenie danej gminy decyduje Rada Gminy. Rada Gminy określa w drodze uchwały zasady ustalania i poboru oraz terminy płatności i wysokość stawek tej opłaty.
Dodał, że górna stawka opłaty od posiadania psów na 2010 rok nie może przekroczyć – 107,85 zł.
Proponują stawkę roczną opłaty od posiadania psów na 2010 rok w następującej wysokości:
1/ w budownictwie wielorodzinnym: z tytułu posiadania jednego psa - 80,00 zł,
2/ w budownictwie jednorodzinnym: z tytułu posiadania jednego psa - 70,00 zł,
Radni nie zgłosili uwag do przedłożonych materiałów i zaopiniowali pozytywnie propozycję opłat od posiadania psów na 2010 rok 5 głosami za, przy 1 przeciwnym i 1 wstrzymującym,
Pan Jerzy Brzeziński Prezydent Miasta kontynuując przedstawił wniosek w sprawie stawek podatku od środków transportowych na 2010 rok.
Poinformował, że zgodnie z art. 8 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych opodatkowaniu podatkiem od środków transportowych podlegają samochody ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t., ciągniki siodłowe i balastowe, przyczepy i naczepy, które łącznie z pojazdem silnikowym posiadają dopuszczalną masę całkowitą od 7 ton oraz autobusy.
Stawki określone w załącznikach nr 1- 3 do ustawy ulegają przeliczeniu na następny rok podatkowy zgodnie z procentowym wskaźnikiem kursu EURO na pierwszy dzień roboczy października danego roku w stosunku do kursu EURO w roku poprzedzającym dany rok podatkowy.
Do przeliczenia stawek określonych w załącznikach nr 1- 3 stosuje się kurs wymiany EURO i walut krajowych opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Minister do spraw finansów publicznych oblicza corocznie wskaźnik. Jeżeli wskaźnik jest niższy niż 5%, stawki minimalne określone w załącznikach nr 1-3 nie ulegają zmianie w następnym roku podatkowym.
Radni w trakcie dyskusji zwrócili uwagę, ze rozsądnym rozwiązaniem jeżeli już jest konieczność podnoszenie podatków i opłat o stopień inflacji. Nie powoduje to bowiem tak dużych obciążeń dla mieszkańców jak nie podnoszenie przez jakiś czas, a później wysoka podwyżka, ponieważ takie działania w konsekwencji budzi zaniepokojenie społeczeństwa.
Radni nie zgłosili więcej uwag do przedłożonych materiałów i zaopiniowali pozytywnie stawki podatku od środków transportowych na 2010 rok 7 głosami za.
Ad. 8
Pan Jerzy Brzeziński Prezydent Miasta przedstawiając wniosek w sprawie planu przychodów i rozchodów Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym na 2010 r. /druk nr 641, 641A/
Radni nie zgłosili uwag do przedłożonych materiałów i zaopiniowali je pozytywnie 7 głosami za - jednogłośnie.
Ad. 9
Pan Jerzy Brzeziński Prezydent Miasta przedstawiając wniosek w sprawie planu przychodów i wydatków Gminnego i Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Miasta Łomża na 2010 r. /druk nr 643, 643A/
Radni nie zgłosili uwag do przedłożonych materiałów i zaopiniowali je pozytywnie 7 głosami za - jednogłośnie.
Ad. 10
Pan Jerzy Brzeziński Prezydent Miasta przedstawiając wniosek w sprawie zmian w planie przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym na 2009 r. /druk nr 644, 644A/
Radni nie zgłosili uwag do przedłożonych materiałów i zaopiniowali je pozytywnie 7 głosami za - jednogłośnie. Ad. 11Pan Jerzy Brzeziński Prezydent Miasta przedstawiając wniosek w sprawie zmian w planie przychodów i wydatków Gminnego i Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Miasta Łomża na 2009 r. /druk nr 642, 642A/
Radni nie zgłosili uwag do przedłożonych materiałów i zaopiniowali je pozytywnie 7 głosami za - jednogłośnie.
Ad. 12
Pan Jerzy Brzeziński Prezydent Miasta przedstawiając wniosek w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż lokali mieszkalnych objętych czynszem regulowanym na rzecz głównych najemców z bonifikatą zgodnie z drukami nr 657, 657A zwrócił uwagę, że jest to kolejna tego typu uchwała i dotyczy tym razem 4 lokali, zgodnie z projektem uchwały.
Radni nie zgłosili uwag do przedłożonych materiałów i zaopiniowali je pozytywnie 7 głosami za - jednogłośnie.
Ad. 13
W sprawach różnych Przewodniczący przeprosił członków Komisji za opóźnienie w rozpoczęciu posiedzenia.
Na tym posiedzenie Komisji zakończono.