Podczas 41 posiedzenia w dniu 23 marca 2009 r.
1. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
2. Zaopiniowanie wniosku Prezydenta w sprawie zmian w budżecie miasta na rok 2009 /druk nr 516, 516/1, 516A/.
3. Zaopiniowanie wniosku Prezydenta w sprawie udzielenia bonifikaty przy sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz najemców /druk nr 522, 522A/.
4. Analiza zadłużenia miasta oraz zobowiązań wymagalnych i niewymagalnych /druk nr 518/
5. Sprawy różne.
Przebieg posiedzenia:
Posiedzenie Komisji otworzył i obradom przewodniczył Pan
Piotr Grabani - Przewodniczący Komisji.
Następnie Komisja 7 głosami za przyjęła porządek jak wyżej.
Ad. 1Przewodniczący poprosił o uwagi do protokołu z poprzedniego posiedzenia.
Członkowie Komisji nie zgłosili uwag do protokołu nr 40/09 i przyjęli go 7 głosami za.
Ad. 2
Wniosek Prezydenta w sprawie zmian w budżecie na 2009 rok zgodnie z drukami nr 516, 516/1, 516A przedstawił Pan Jerzy Brzeziński – Prezydent Miasta.
Poinformował, że proponowane zmiany budżetu miasta na 2009 rok polegają na:
1. Zwiększeniu planowanych dochodów i wydatków o kwotę 3.149.580 złotych.
2. Przeniesieniu pomiędzy rozdziałami i paragrafami planowanych wydatków na kwotę 2.499.580 złotych.
3. Przeniesieniu pomiędzy rozdziałami i paragrafami planowanych dochodów na kwotę 3.232.071 złotych.
4. Wprowadzeniu zmian w sprawie „Limitów na wieloletnie programy inwestycyjne na lata 2009-2011.
Autopoprawka polega na tym, że przenosi się nakłady inwestycyjne w kwocie 24.400 zł planowane na zadanie „Przygotowanie inwestycji w tym: współfinansowanych przez UE dokumentacja techniczna połączenia ul. Krzywej z Ogrodnika ” w dziale 600- Transport i łączność, rozdz. 60016 – drogi publiczne gminne z § 6050 – wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych do § 6300 – dotacja celowa na pomoc finansową udzielaną między jednostkami samorządu terytorialnego na dofinansowanie własnych zadań inwestycyjnych z przeznaczeniem na uzupełnienie środków na opracowanie dokumentacji projektowej na zadanie „Budowa ul. Mała Kraska – w ramach porozumienia pomiędzy gminami”.
Pan Tadeusz Zaremba zabierając głos w dyskusji poprosił o wyjaśnienie, jak rysują się perspektywy przedsięwzięcia związanego remontem dachu w Przedszkolu. Dodał, że Edukator poniósł już jakieś wydatki związane z zakupem materiałów.
Pan Prezydent Brzeziński wyjaśnił, że będzie to realizowane.
Pani skarbnik dodała, że Stowarzyszenie nie posiadało całości dokumentacji, ale będzie to realizowane.
Radni nie zgłosili więcej uwag do przedłożonych materiałów i zaopiniowali je pozytywnie 7 głosami za - jednogłośnie.
Ad. 3
Wniosek w sprawie udzielenia bonifikaty przy sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz najemców /druk nr 522, 522A/ przedstawił Przewodniczący zwracając uwagę, że jest to kolejna w tej sprawie uchwała.
Radni nie zgłosili uwag do przedłożonych materiałów i zaopiniowali je pozytywnie 7 głosami za - jednogłośnie.
Ad. 4Informację o zadłużenia miasta oraz zobowiązaniach wymagalnych i niewymagalnych zgodnie z drukiem nr 518 przedstawił Pan Prezydent Jerzy Brzeziński.
Poinformował, że zadłużenie miasta Łomży na koniec grudnia 2008 r. wynosiło 24.244.109,33 zł z tego:
- zobowiązania długoterminowe - 13 491 889,65 zł
- zobowiązana wymagalne – 1 376,00 zł
- zobowiązania niewymagalne – 10.750.843,68 zł
Na zobowiązania wymagalne składają się zaciągnięte kredyty na zadania inwestycyjne w kwocie 13.491.890 zł oraz zobowiązania wymagalne w wydatkach bieżących na kwotę 1.376 zł.
Zobowiązania z tytułu kredytów długoterminowych zaciągniętych w PKO BP i BGK wynoszą 13.491.889,65 zł i dotyczą:
- kredytu zaciągniętego w PKO BP S.A. w 2005 r w kwocie 3.127.788,65 zł na realizację zadań inwestycyjnych do spłaty pozostała kwota – 521.671,65 zł
- kredytu zaciągniętego w PKO BP S.A w 2006 r w kwocie 5.284.138 zł do spłaty pozostała kwota – 3.572.908 zł
- kredytu zaciągniętego w BGK w 2007 r w kwocie 5.928.897 zł do spłaty pozostała kwota – 4.676.750 zł
- kredytu zaciągniętego w BGK w 2008 r w kwocie 4.720.560 zł do spłaty pozostała cała kwota kredytu – 4.720.560 zł
Zobowiązania wymagalne w wydatkach bieżących na dzień 31 grudnia 2008r w kwocie 1.376 zł występowały w Miejskim Przedsiębiorstwie Komunikacji –zakładzie budżetowym i dotyczyły zakupionych towarów. Zobowiązanie zostało uregulowane w miesiącu styczniu 2009 r.
Wskaźnik zadłużenia długoterminowego liczony do osiągniętych dochodów budżetu miasta wyniósł 6,54 %, natomiast wskaźnik graniczny zadłużenia liczony do osiągniętych dochodów budżetu wynosi 60%.
W planie rozchodów założono spłatę zadłużenia w wysokości 3 015 907 zł.
W 2008 r. dokonano spłaty zadłużenia w kwocie 2 975 907 zł z tytułu zaciągniętych kredytów. Na wniosek Urzędu Miejskiego, WFOSiGW po stwierdzeniu wykonania warunku umorzenia (tj. wydatkowania środków na inwestycję ekologiczną pn. Termomodernizacja Szkoły Podstawowej Nr 5 w Łomży) - umorzył kwotę 40 000 zł spłaty zaciągniętej pożyczki na budowę segmentu wysypiska odpadów komunalnych w Miastkowie.
Wskaźnik spłaty zadłużenia miasta stanowi 1,44% kwoty, przy granicznym wskaźniku spłaty 15 %.
Podkreślił następnie, że sytuacja finansowa Miasta jest dobra, Miasto posiada zdolność finansową do zaciągania kredytów.
Kontynuując wyjaśnił, że kwota zobowiązań niewymagalnych na koniec 2008 r., których termin płatności przypada na 2009 rok wynosiła 10.750.843,68 zł z tego:
1) w jednostkach budżetowych - 6.943.411,72 zł:
a) zobowiązania zadań bieżących - 6.927.388,72
b) zobowiązania zadań inwestycyjnych - 16.023 zł,
2) w zakładach budżetowych - 3.807.431,96 zł z tego:
a) w MPGKiM niewymagalne zobowiązania wynoszą 2.907.943,98 zł i są to zobowiązania zadań bieżących,
b) w MPK niewymagalne zobowiązania wynoszą 899.487,98 z tego:
a/ zobowiązania zadań bieżących - 840.289,02 zł
b/ zobowiązania zadań inwestycyjnych - 59.198,96 zł.
Podsumowując stwierdził, że zobowiązania bieżące zostały uregulowane w I kwartale 2009 r.
Dodał następnie, że w tym roku będzie realizowana inwestycja pływalni miejskiej na kwotę 35 mln. zł ale dofinansowanie tylko do kwoty 25 mln. Marszałek nie wyklucza jednak możliwości, dofinansowania do całości tej kwoty. Jest również list intencyjny na realizację inwestycji budowa systemu gospodarki odpadami komunalnymi dla Miasta Łomża i okolicznych gmin - I etap w Miastkowie dofinansowanie 18 mln zł. Są to inwestycje, które sięgają 84 mln zł. Pan Marszałek potwierdził sfinansowanie zakupu 26 autobusów i czeka na dokumenty. Potwierdził również modernizacja stadionu miejskiego - II etap, jak również realizację inwestycji pn. Budowa Bulwarów Łomżyńskich. Jest również rozbudowa Muzeum Północno-Mazowieckiego, jak również układ komunikacyjny.
Pan Piotr Grabani dodał, że w dniu dzisiejszym na posiedzeniu komisji Rozwoju radni bardzo szczegółowo zostali poinformowani o działaniach miasta w kierunku zdobywania środków zewnętrznych. W trakcie dyskusji członkowie komisji rozważali wniosek o wzmożeniu działań Prezydenta w zakresie renegocjacji umowy na pływalnie miejską i podwyższeniu tej wartości do 50%, do wartości, która wynika z przetargu, a nie z listy indykatywnej.
Pan Prezydent wyjaśnił, że Pan Marszałek był w Łomży, rozmawiał z nim i Pan Marszałek jest bardzo przychylnie nastawiony do działań miasta. Dodał, że jeżeli wszystkie planowane inwestycje wyjdą trzeba w budżecie zagwarantować 80 mln zł udziałów własnych. Dobra sytuacja finansowa miasta daje możliwość zaciągania kredytów.
Pan Zbigniew Lipski porosił o wyjaśnienie, kiedy planowane jest przedłożenie Radzie planów zagospodarowania terenów przy ul. Zawadzkiej.
Pan Prezydent wyjaśnił, że chcieliby opracować to jak najszybciej, posiadają jednak złą interpretacje przepisów, inna niż Komisji Samorządu Terytorialnego, która stwierdziła, że plany które zostały wszczęte przed wejściem w życie tej ustawy powinny być kontynuowane. Natomiast interpretacja ministra Infrastruktury i Środowiska mówi, że to co zapisane w ustawie jest obligatoryjne. W chwili obecnej maja już te uwarunkowanie oddziaływania na środowisko, będą planowali przekazać do uchwalenia Radzie w maju.
Pan Tadeusz Zaremba zabierając głos w dyskusji odniósł się do głębokości basenu. Stwierdził, że zgłaszają się do niego nauczyciele w-f, którzy uważają, że basen powinien być chociaż takiej głębokości jak w Zambrowie, tj., 190 cm. W chwili obecnej planowany jest na 180 cm. 10 cm to niby nic, ale. Prosi więc o rozważenie tego.
Przewodniczący wracają do kwestii wcześniej omawianego wniosku zwrócił się do Prezydenta z zapytaniem, czy jest potrzeba wspomóc działań Prezydenta przyjmując ten wniosek.
Pan Prezydent powtórzył, że rozmawiał na ten temat z Panem Marszałkiem i Pan Marszałek jest otwarty na to. Łomża jest jedynym miastem, który uruchamia już listę indykatywną. Pan Marszałek jest więc przychylnie nastawiony do miasta i jego działań. Dodał, że w rozmowie z Marszałkiem zwrócił się z prośbą, by ujął dofinansowanie tych inwestycji na które zostały złożone wnioski, a które spełniają wymogi dofinansowania.
Kończąc dyskusje Komisja stwierdziła, że stan finansów miasta jest bardzo optymistyczny, co pozwala na prowadzenie aktywnej polityki kredytowej. I pozytywnie oceniła stan zadłużenia miasta 7 glosami za – jednogłośnie.Ad. 5
W sprawach różnych Przewodniczący poinformował, że członkowie Komisji otrzymali już sprawozdanie z realizacji budżetu za 2008 rok, natomiast Przewodniczący Komisji Rewizyjnej prosi komisje o przedłożenie opinii w tej sprawie do 7 kwietnia. Proponuje więc, by komisja w sprawie oceny realizacji budżetu spotkała się 6 kwietnia o godz. 17.00.
Członkowie Komisji propozycję Przewodniczącego przyjęli.
W dalszej dyskusji członkowie Komisji wyrazili swoje zadowolenie z dobrej współpracy z Marszałkiem. Jest to budujące, ponieważ partnerska współpraca przyniesie wymierne korzyści. Uznano, że wpływa na to z jednej strony sprawnie i operatywnie przygotowane są dokumenty ze strony miasta, co z kolei wskazuje na wiarygodność samorządu łomżyńskiego. Pozwala to na odbieraniu Łomży na zewnątrz jako zorganizowanego i spójnego samorządu.
Pan Prezydent Brzeziński zabierając głos odniósł się do Informacji Komisji Rewizyjnej dotyczącej realizacji interpelacji i zapytań w 2008 roku. Z informacji wynika, że 2 interpelacje nie zostały zrealizowane.
Pierwsza to zapytanie radnego Głaz, czy dokonano wszystkich wykupów potrzebnych do realizacji ul. Polnej. Odpowiedź na ten temat jest w budżecie 2009 roku, że jeszcze nie. Druga to zapytanie radnego Brodziuka dotyczące informacji o skutkach planowanej reorganizacji administracji państwowej dla miasta Łomży. Dzwonił do Pana Wojewody, który stwierdził, że nie przewiduje reorganizacji. Uznał więc pytania za niebyłe.
Pan radny Brodziuk zabierając glos stwierdził, że to zainteresowany radny powinien stwierdzić, czy odpowiedź otrzymał, czy nie.
Przewodniczący stwierdził, że zgadza się z uwagą radnego Brodziuka, Komisja Rewizyjna wykonała jednak pracę w oparciu o posiadane dokumenty, natomiast każdy radny będzie miał możliwość wypowiedzenia się na sesji indywidualnie.
Na tym posiedzenie Komisji zakończono.