Na 37 posiedzeniu w dniu15 grudnia 2008 r.

Wiadomość przeniesiona do archiwum

Komisja realizowała nastepujący porządek:

1. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

2. Zaopiniowanie wniosku Prezydenta w sprawie zmian w budżecie miasta na 2008 rok /druk nr 469, 469A/.

3. Zaopiniowanie wniosku Prezydenta w sprawie udzielenia bonifikaty przy sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz najemców oraz zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia bonifikaty przy sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz najemców /druk nr 464, 464A/

4. Zaopiniowanie autopoprawki Prezydenta do projektu budżetu na 2009 rok /druk 442/1, 442B/.

5. Zaopiniowanie wniosku Prezydenta w sprawie zmiany Uchwały Nr 205/XXXIII/08 z dnia 27 sierpnia 2008 r. w sprawie zaciągnięcia kredytu inwestycyjnego w roku 2008 na realizację zadań inwestycyjnych /druk nr 471, 471A/

6. Sprawy różne.

Przebieg posiedzenia:

Posiedzenie Komisji otworzył i obradom przewodniczył Pan
Piotr Grabani - Przewodniczący Komisji.

Następnie Komisja 9 głosami za przyjęła porządek jak wyżej.

Ad. 1

Przewodniczący poprosił o uwagi do protokołu z poprzedniego posiedzenia

Członkowie Komisji nie zgłosili uwag do protokołu nr 36/08 i przyjęli go 9 głosami za.

Ad. 2

Wniosek w sprawie zmian w budżecie na 2008 rok zgodnie z drukami nr 469, 469A przedstawił Pan Prezydent Jerzy Brzeziński.

Poinformował, że proponowane zmiany budżetu miasta na 2008 r. polegają na:

I. Zwiększeniu planowanych dochodów i wydatków budżetowych zadań własnych w budżecie miasta na 2008 rok o kwotę 371.006 złotych.

II. Przeniesieniu planowanych wydatków pomiędzy działami, rozdziałami i paragrafami w budżecie miasta na 2008 rok na kwotę 320.873 złote.

III. Zmianie w planowanych przychodach budżetu miasta na 2008 r. W związku z otrzymaniem dotacji z budżetu państwa na dofinansowanie zadań inwestycyjnych zachodzi konieczność dokonania zmian w kwotach planowanego kredytu na poszczególne zadania inwestycyjne.

IV. Zmniejszeniu planowanych przychodów i zmniejszenie wydatków w budżecie o kwotę 271.397 złotych. Zmniejsza się planowane przychody budżetu miasta z tytułu kredytu na zadanie „Modernizacja stadionu miejskiego-etap II” w dziale 926, rozdz.92695 § 952 o kwotę 271.397 zł oraz zmniejsza się planowane wydatki w Urzędzie Miejskim w dziale 757 – Obsługa długu publicznego, rozdz. 75702 – obsługa kredytów i pożyczek jednostek samorządu terytorialnego § 8070 o kwotę 271.397 zł z tytułu oszczędności na odsetkach od planowanych na 2008 r. kredytów.

V. Zmianie nazwy zadania inwestycyjnego „Budowa sieci teleinformatycznej Łomża –Wirtualne Miasto i przyległych gmin” na „ Wirtualna Łomża - infrastruktura rozwiązań społeczeństwa informacyjnego w mieście Łomża i okolicach”.

Pani Skarbnik dodała, że w związku z otrzymaniem dotacji z budżetu marszałka na dofinansowanie zadań inwestycyjnych zachodzi konieczność dokonania zmian w kwotach planowanego kredytu na poszczególne zadania inwestycyjne. Ogólna kwota kredytu nie ulega zmianie i wynosi 4.720.560 złotych. Istnieje jednak potrzeba dokonania zarówno zmian w budżecie, jak i samej uchwały kredytowej.

Pan Tadeusz Zaremba poprosił o wyjaśnienie, czy zmiana nazwy zadania inwestycyjnego „Budowa sieci teleinformatycznej Łomża – Wirtualne Miasto i przyległych gmin” na „ Wirtualna Łomża - infrastruktura rozwiązań społeczeństwa informacyjnego w mieście Łomża i okolicach” jest zmiana tylko techniczna.

Pani Skarbnik wyjaśniła, że tylko techniczna.

Pan Tadeusz Zaremba kontynuując poprosił o wyjaśnienie, czy w przypadku zmniejszenia planowanych przychodów budżetu miasta z tytułu kredytów to wynika z tego, co Pani skarbnik wcześniej mówiła – Potwierdziła, że tak.

Dalej prosi o wyjaśnienie kwestii dotacji dla Edukatora, z czego to wynika. Pani Skarbnik wyjaśniła, że po pół roku było rozliczone fizycznie, nie było natomiast zdjęte z budżetu. Jest to typowe czyszczenie budżetowe.

Pan Tadeusz Zaremba kontynuując zasygnalizował, że należy rozważyć zasady współpracy z organizacjami typu Edukator, należy przyjrzeć się pewnym mechanizmom . Dodał, że temat ten będzie omawiany na Komisji Edukacji.

Pani Wanda Mężyńska zabierając glos poprosiła o wyjaśnienie kwestii monitoringu w autobusach miejskich.

Pan Janusz Nowakowski wyjaśnił, że system monitoringu, który został zainstalowany w autobusach miejskich zdawał egzamin przez dłuższy okres czasu. Skutkiem tego zmniejszył się wandalizm w autobusach, w których są kamery. Udało się ponadto wspólnie z policją złapać nie tylko wandali, ale również sprawców wypadków. Udało się to dzięki temu, że w niektórych autobusach są kamery, które rejestrują to, co dzieje się na zewnątrz. Dodał, że w związku z tym, iż kończy się okres umowy, to firma, która współpracuje z przedsiębiorstwem zaproponowała, że wymieni system na nowoczesny w tych autobusach, gdzie ten system już jest. Taki system jest już we Wrocławiu, Łomża będzie drugim takim miastem. Dodatkowo w jednym autobusie będzie zainstalowany system testowy, ponieważ przedsiębiorstwo przygotowuje się do zakupu nowych autobusów ok. 30 sztuk w ramach RPO. W tych autobusach bezwzględnie będzie zainstalowany system monitoringu. Chodzi więc o to, by sprawdzić, czy system ten sprawdzi się. Dodał, że z punktu widzenia policji i straży zainstalowanie kamer w autobusach jest dobrym rozwiązaniem i ułatwia znalezienie sprawcy nawet wypadków drogowych.

Członkowie Komisji nie zgłosili więcej uwag do proponowanych zmian w budżecie i zaopiniowali je pozytywnie 8 głosami za - jednogłośnie.

Ad. 3

Prezydent przedstawiając wniosek w sprawie udzielenia bonifikaty przy sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz najemców oraz zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia bonifikaty przy sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz najemców zgodnie z drukami nr 464, 464A poinformował, że jest to kolejna tego typu uchwała.

Radni nie zgłosili uwag do przedłożonych materiałów i zaopiniowali je pozytywnie 8 głosami za jednogłośnie.

Ad. 4

Prezydent przedstawiając autopoprawkę do projekty budżetu na 2009 rok wyjaśnił, że proponowane zmiany polegają na:

1. W załączniku Nr 1 i 1 b wprowadza się zmianę paragrafu

a) w dziale 852 – Pomoc społeczna, rozdz.85212- Świadczenia rodzinne, zaliczka alimentacyjna oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego „ jest § 0970” – wpływy z różnych dochodów „wprowadza się § 2360 ”– dochody jednostek samorządu terytorialnego związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami. Kwota nie ulega zmianie i wynosi 44.000 zł.

b) w dziale 900 – Gospodarka komunalna i ochrona środowiska, rozdz.90002- Gospodarka odpadami „ jest § 0400”

– wpływy z opłaty produktowej „wprowadza się § 2700 ”– środki na dofinansowanie własnych zadań bieżących gmin pozyskane z innych źródeł. Kwota nie ulega zmianie i wynosi 4.500 zł.

2.Wprowadza się do budżetu zał. Nr 2p z podziałem na jednostki kwot ujętych w załączniku Nr 2 na doskonalenie zawodowe nauczycieli i fundusz zdrowotny.

3. Jednostkowe plany finansowe szkół i placówek oświatowych zał. Nr 2a,b,c,d,n uzupełnia się o kwoty na wydatki inwestycyjne ujęte w załączniku Nr 10.

4.W załącznikach Nr 11 i 11a nazwy paragrafów uzupełnia się o ich symbole cyfrowe.

5. W załączniku Nr 5a zmienia się opis słowny do paragrafu w dz.853, rozdz.85311 § 2630 jest „dotacja przedmiotowa z budżetu otrzymana przez pozostałe jednostki sektora finansów publicznych- WTZ Bona” powinno być „dotacja przedmiotowa z budżetu dla jednostek niezaliczanych do sektora finansów publicznych - WTZ Bona” .

6. Zmniejsza się rezerwę ogólną w budżecie miasta o kwotę 26.300 zł z przeznaczeniem na zabezpieczenie odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych emerytów i rencistów Zespołu Placówek Opiekuńczo Wychowawczych dz.852, rozdz.85295 § 4440 o kwotę 26.300 złotych.

7. W załączniku Nr 10 – „Zadania inwestycyjne na 2009 r” wprowadza się następujące zmiany :

a) w dz.801, rozdz.80104 w Przedszkolu Publicznym Nr 14 w miejsce § 6060 wprowadza się § 6050.

b) w dz.921, rozdz.92108 w Łomżyńskiej Orkiestrze Kameralnej w miejsce § 6050 wprowadza się § 6060.

c) wprowadza się zmiany w źródłach finansowania zadania „ Budowa ulicy Szosa Zambrowska ” zmniejsza się finansowanie z kredytu o kwotę 877.112 zł a zwiększa o tę kwotę finansowanie z dochodów własnych JST.

d) Wprowadza się zmiany w nazwie zadania inwestycyjnego w dziale 750,rozdz.75023 w miejsce nazwy zadania „ Budowa sieci teleinformatycznej Wirtualne Miasto – Łomża i przyległych gmin. Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności –II etap” wprowadza się nazwę „Wirtualna Łomża - infrastruktura rozwiązań społeczeństwa informacyjnego w mieście Łomża i okolicach”.

8. Wprowadza się zmiany w treści projektu uchwały w sprawie budżetu miasta na 2009r.

a) W § 1 wpisuje się punkty 1,2,3,4,5,7 przed wyrazami „ustala” oraz pkt.6 przed wyrazem „deficyt”.

b) § 1 punkt 5a otrzymuje brzmienie:

„a) przychody tworzą:

- kredyty i pożyczki zaciągnięte w 2009 r. w kwocie 40.643.058 zł na cele inwestycyjne- kredyty na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów w kwocie 877.112 zł- wolne środki w kwocie 3.209.000 zł

c) w miejsce § 8 wprowadza się § 9.

W § 8 wprowadza się zapis o treści:

Ustala się limity zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek zaciąganych na:

1) sfinansowanie przejściowego deficytu budżetu w kwocie 2.000.000 zł

2) sfinansowanie planowanego deficytu budżetu w kwocie 40.643.058 zł

3) spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów w kwocie 877.112 złotych.

Podkreślił, że zmiany te podyktowane są opinia RIO, która została radnym przekazana.

Pani Skarbnik wyjaśniając kwestię zapisu zadania dot. „Łomżyńskiej Orkiestrze Kameralnej” wyjaśniła, że taka nazwa została określona w zadaniu inwestycyjnym i taka nazwa zawarta we wniosku. Uważa więc, że na chwilę obecna należy pozostawić dotychczasową nazwę. Jeżeli już będzie pełna informacja, że ten zapis można zmienić, wówczas zostanie to zmienione na Łomżyńską Filharmonię Kameralną.

Pan Tadeusz Zaremba zwrócił uwagę, że w projekcie uchwały w paragrafie dotyczącym pożyczek jest kwota 2 mln. zł. Rozumie, że jest to taki kredyt operacyjny. Pani Skarbnik potwierdziła, że tak.

Pani Alicja Bandzul poprosiła o wyjaśnienie kwestii trenera środowiskowego. Nie widziała takich środków w projekcie budżetu. Z tego co wyjaśniał Pan Prezydent takie środki mają być z ŁPRPA, czy tylko z tego i jeden trener na Orliku, czy na innych boiskach też.

Pan Jerzy Brzeziński – Prezydent Miasta wyjaśnił, że w tym roku jest kwota 67 tys. zł z oszczędności tego budżetu. Uważa, że z tego Programu należy przeznaczyć 100 tys. zł na ten cel. Jest to nie tylko na Orlik, ale również na okres ferii i wakacji na wszystkie boiska i sale sportowe przy szkołach, jak również pozostałe. Uważa, że będzie to robione na zasadzie umowy – zlecenia z nauczycielami szkół. Uważa, że to 100 tys. wystarczy.

Pani Alicja Bandzul poprosiła również o wyjaśnienie kwestii kolei w Łomży. Co przewiduje się w tym zakresie w 2009 roku. Dodała, że mieszkańcy chcą, by tiry były transportowane koleją.

Pan Prezydent Brzeziński wyjaśnił, że rozmawiał z Dyrekcją z Siedlec i oni w tej chwili remontują przejazd w Konarzycach. Ten odcinek gospodarczy pomiędzy Śniadowem a Łomżą nie będzie likwidowany, jednak gorzej będzie z odcinkiem Śniadowo – Łapy, tam bowiem nie ma już torów. Teren nie jest miasta. Konarzyce należą do Gminy Łomża. Jest to ogromny koszt i są problemy, kto będzie partycypował w tych kosztach. Gmina Łomża i Śniadowo nie są zainteresowane.

Dodał, że jest nierealne, by transport tir-ów odbywał się koleją.

Pan Zbigniew Lipski dodał, że jest zbyt mocne lobby samochodowe i paliwowe, by transport odbywał się koleją. Następnie odnosząc się do kwestii boisk poprosił o wyjaśnienie, co planuje się zrobić, jak zabezpieczyć, by boiska nie zostały zniszczone.

Pan Prezydent Brzeziński wyjaśnił, że w celu opieki nad tymi dużymi obiektami jak stadion, pływalnia zostanie powołany MOSIR. Orlik zostanie przyłączony do PG nr 1, zostanie podpisana umowa z przedsiębiorstwem ochrony, by obiekt ten był monitorowany cały czas. Dodał, że w dniu dzisiejszym został oddany obiekt na Strzelnicy przy Konstytucji 3 Maja.

W dalszej dyskusji członkowie Komisji zgodzili się, że aby nie następowało niszczenie tych nowych obiektów sportowych należałoby włączyć w to również młodzież, zwłaszcza tą, która często niszczy. Gdy poczują się gospodarzem wówczas zaczną o to dbać. W dalszej dyskusji zwrócono uwagę, że należy zainteresować różne środowiska, by wykorzystały powstały obiekt, który jest drugim w kraju. Zabezpieczając jakieś środki na turnieje, zmobilizuje środowiska do działania. Wykorzystanie tego obiektu będzie stanowiło promocję miasta, ponieważ jest to drugi obiekt w kraju i zwolennikom tego typu sportu będzie bliżej do Łomży z Warszawy, niż do Krakowa.

Radni nie zgłosili więcej uwag do przedłożonych materiałów i zaopiniowali je pozytywnie 7 głosami za jednogłośnie. Ad. 5

Pani Skarbnik przedstawiając wniosek w sprawie zmiany Uchwały Nr 205/XXXIII/08 z dnia 27 sierpnia 2008 r. w sprawie zaciągnięcia kredytu inwestycyjnego w roku 2008 na realizację zadań inwestycyjnych wyjaśnił, że w związku z otrzymaniem dotacji z budżetu państwa na dofinansowanie zadań inwestycyjnych zachodzi konieczność dokonania zmian w kwotach planowanego kredytu na poszczególne zadania inwestycyjne. Ogólna kwota kredytu nie ulega zmianie i wynosi 4.720.560 złotych.

Radni nie zgłosili uwag do przedłożonych materiałów i zaopiniowali je pozytywnie 7 głosami za jednogłośnie.

Ad. 6

W sprawach różnych członkowie Komisji oraz Prezydent zapoznali się z pismem ŁKS w sprawie sytuacji finansowej. Zwrócono uwagę na zadłużenie Klubu, przyjęto również wyjaśnienia Pani Skarbnik, która stwierdziła, że nie ma możliwości prawnych, by miasto z budżetu spłaciło dług i finansowało Klub w tym zakresie w roku przyszłym.

Na tym posiedzenie Komisji zakończono.