Na 23 posiedzeniu w dniu 25 lutego 2008 roku

Wiadomość przeniesiona do archiwum

Komisja realizowała następujący porządek;

Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

Zaopiniowanie wniosku Prezydenta w sprawie ustalenia wysokości cen biletów komunikacji miejskiej w Łomży/druk nr 275, 275A/. Analiza finansowa MPK /druk nr 285/.

Zaopiniowanie wniosku Prezydenta w sprawie uchwały zmieniającej Uchwałę Nr 401/LXIII/06 Rady Miejskiej Łomży z dnia 29 marca 2006 r. w sprawie uprawnienia określonych grup osób do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami komunikacji miejskiej w Łomży /druk nr 276, 276A/

Zaopiniowanie wniosku Prezydenta w sprawie udzielenia bonifikaty przy sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz najemców / druk nr 281, 281A /

Zaopiniowanie wniosku Prezydenta w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie zamiany nieruchomości stanowiących własność Miasta Łomży na prawach powiatu, na nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa /druk nr 277, 277A/.

Sprawy różne.

Przebieg posiedzenia:

Posiedzenie Komisji otworzył i obradom przewodniczył Pan
Piotr Grabani - Przewodniczący Komisji.

Następnie Komisja 7 głosami za jednogłośnie przyjęła porządek jak wyżej.

Ad. 1

Przewodniczący poprosił o uwagi do protokołu z poprzedniego posiedzenia.

Członkowie Komisji nie zgłosili uwag do Protokołu nr 22/08 z posiedzenia Komisji w dniu 28 stycznia 2008 r. i przyjęli go jednogłośnie 7 głosami za.

Ad. 2 i 3

Przewodniczący wprowadzając do tematu poprosił Prezydenta o przedstawienie wniosku. Dodał, że w dniu dzisiejszym radni otrzymali stanowiska związków zawodowych w powyższej sprawie /w załączeniu do protokołu/.

Pan Prezydent Jerzy Brzeziński poinformował, że po głębszej analizie zgłaszanych wniosków, w tym ostatniego w formie interpelacji Radnego Rady Miejskiej Łomży Pana Jarosława Jana Kozłowskiego, o potrzebie obniżenia do 70 lat, wieku uprawnionych do bezpłatnych przejazdów miejską komunikacją autobusową, postanowił złożyć stosowny wniosek. Wyjaśnił, że niniejszy wniosek dotyczy dwóch zmian w obecnie obowiązującej uchwale. Pierwsza zasadnicza zmiana dotyczy obniżenia do 70 lat wieku uprawnionych do bezpłatnych przejazdów miejską komunikacją autobusową. Druga zmiana dotyczy objęcia bezpłatnymi przejazdami grupy osób niepełnosprawnych, bezrobotnych znajdujących sie w ciężkiej sytuacji finansowej. Zmiana ta pozytywnie opiniowana przez Powiatową Społeczną Radę ds. Osób Niepełnosprawnych w Łomży objęłaby osoby o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, będących w trudnej sytuacji finansowej, korzystających z cyklicznych zabiegów leczniczych, rehabilitacyjnych i zajęć terapeutycznych. Dodał, że równolegle, na wniosek Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacji Zakład Budżetowy w Łomży złożony został wniosek Prezydenta Miasta Łomży w sprawie ustalenia wysokości cen biletów komunikacji miejskiej w Łomży. Jest to propozycja podniesienia z dniem 1 marca cen wszystkich biletów o ok. 5-6,5%. Proponowana podwyżka cen biletów nie uwzględnia zwiększenia zakresu ulg w przejazdach komunikacją miejską. Wprowadzenie nowych ulg, w tym głównie pierwszej, dotyczącej obniżenia do 70 lat, wieku uprawnionych do bezpłatnych przejazdów musi być bezsprzecznie poparte wprowadzeniem w życie podwyżek cen biletów. Jeżeli w przyszłości, okaże się, że przedmiotowe zmiany spowodują trudną sytuację finansową MPK, w stopniu uniemożliwiającym prawidłowe funkcjonowanie, może nastąpić konieczność zwiększenia dotacji do komunikacji, lub kolejnej regulacji cen biletów. Z szacunków MPK wynika, że na skutek obniżenia do 70 lat wieku uprawnionych do bezpłatnych przejazdów, rocznie wpływy z biletów mogą się zmniejszyć nawet o kwotę 380 tyś zł. Druga zmiana nie powinna mieć znaczącego wpływu na sytuację finansową Przedsiębiorstwa, ponieważ dotyczy małej grupy osób.

Pan Bogusław Szczech - Dyrektor MPK przedstawiając analizę finansową przedsiębiorstw dodał, że ostatnia podwyżka cen biletów MPK była w 2006 roku. Występująca w tym czasie ceny paliwa oraz inflacja zmuszają przedsiębiorstwo do podwyższenia cen biletów.

Pani Elżbieta Zyskowska – MPK uzupełniając wypowiedź Dyrektora zwróciła uwagę, że zaproponowana podwyżka cen biletów o 0,10 zł jest podwyżką wynikającą z inflacji. Jeżeli zaś chodzi o zwiększenie liczby osób uprawnionych do bezpłatnych przejazdów to nie ma ona odzwierciedlenia w budżecie przedsiębiorstwa. Jest to szacunkowa kwota 378 tys. zł. Jakie faktyczne to będą kwoty pokaże koniec roku. Wówczas okaże się ile może zabraknąć środków w budżecie przedsiębiorstwa w końcówce roku.

Pan Zbigniew Lipski zabierając głos w dyskusji stwierdził, że będzie głosował za podwyżką ponieważ ceny paliwa, olei silnikowych wzrosły, wszystko wzrosło. Nie można również blokować podwyżek, jeżeli chcemy, aby przedsiębiorstwo się rozwijało. Dodał, że wniosek o poszerzenie grupy uprawnionych komplikuje sytuację finansową przedsiębiorstwa. Jeżeli Komisja pozytywnie zaopiniuje wniosek w sprawie podwyższenia cen biletów, a następnie w sprawie ulg, to następnym krokiem będzie odpowiedzenie na pytanie czy miasto stać na te ulgi.

Pan Janusz Nowakowski zabierając glos w dyskusji zwrócił uwagę, że głównym czynnikiem kosztotwórczym są ceny paliwa i dane pokazują, że cena paliwa w styczniu roku 2008 w stosunku do stycznia 2007 wzrosła o 20%.

Pan Zbigniew Lipski zabierając głos zwrócił uwagę, ze bardzo ważną kwestia wpływającą na jakość pracy jest wzrost wynagrodzeń i jeżeli płace nie będą na odpowiednim poziomie może dojść do tego, że nie będzie komu pracować. Pan Jerzy Brodziuk zabierając głos w dyskusji zwrócił uwagę, że oba wnioski są złożone przez Prezydenta, a więc oznacza to, że w budżecie są środki na pokrycie różnicy, która powstanie w momencie przyjęcia uchwały w sprawie ulg. O ile uwag do zasadności podniesienia cen biletów nie ma, to ma wątpliwości co do wniosku w sprawie ulg.

Pani Alicja Konopka zabierając głos w dyskusji zwróciła uwagę, ze jeżeli ceny biletów zostaną podniesione, to będą wyższe niż w Białymstoku, a pokonywane odległości są mniejsze. Nie zgadza się więc z podwyżką, jeżeli zaś chodzi o ulgi, to jeżeli miasto na to stać, to jest za, jeżeli nie, to należy odstąpić od tego.

Pan Janusz Nowakowski zabierając glos w dyskusji wyjaśnił, że przychody każdej firmy komunikacyjnej w kraju i na świeci składają się z wpływów z biletów i z dotacji. Wyznacznikiem najważniejszym jest koszt wozokilometra. W przypadku Łomży koszt ten jest poniżej średniej krajowej. Jeżeli zaś chodzi o dopłatę z budżetu miasta do komunikacji miejskiej do kilometra biorąc tej samej skali miasta Ostrołęka i Suwałki, to w tych miastach komunikacja przejeżdża znacznie mniej kilometrów, natomiast dotacja jest większa niż w Łomży. Uważa więc, że te 5% podwyżki w ciągu 2 lat nie jest bardzo dużą podwyżką.

Kończąc dyskusję Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek Prezydenta w sprawie podwyższenia cen biletów komunikacji miejskiej. Komisja wniosek Prezydenta zaopiniowała pozytywnie 6 głosami za przy 1 przeciw. Następnie Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek Prezydenta w sprawie podjęcia uchwały zmieniającej Uchwałę Nr 401/LXIII/06 Rady Miejskiej Łomży z dnia 29 marca 2006 r. w sprawie uprawnienia określonych grup osób do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami komunikacji miejskiej w ŁomżyKomisja wniosek Prezydenta zaopiniowała negatywnie w wyniku głosowania 2 głosami za przy 3 przeciw i 2 wstrzymujących.

Ad. 4

Wniosek w sprawie udzielenia bonifikaty przy sprzedaży lokali mieszkalnych objętych czynszem regulowanym na rzecz głównych najemców zgodnie z drukami nr 281, 281A przedstawił Pan Prezydent Jerzy Brzeziński.

Komisja nie zgłosiła uwag do przedłożonego materiału i zaopiniowała go pozytywnie 7 głosami za.

Ad. 5

Przewodniczący Komisji wprowadzając wyjaśnił, że tematem tym od strony merytorycznej zajmowały się już dwie Komisje tj. Komisja Gospodarki Komunalnej i Komisja Edukacji Kultury i Sportu. Uznał jednak, że w związku z tym, iż wiąże się to z pieniędzmi powinna tym zająć się Komisja Finansów i Skarbu Miasta. Dodał, że na jego prośbę Pani Naczelnik WGNiSL przygotowała dodatkowy materiał, który członkowie Komisji otrzymali /w załączeniu/. Następnie poprosił Prezydenta o przybliżenie wniosku.

Pan Prezydent przedstawiając wniosek wyjaśnił, że zgodnie z art.61 ust.3 ustawy o gospodarce nieruchomościami Prezydent Miasta jest zobowiązany wskazać i przenieść własność nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa, jeżeli ona jest niezbędna na potrzeby statutowe urzędów wojewódzkich. W tej sprawie został skierowany wniosek do Wojewody Podlaskiego z konkretną propozycją zamiany nieruchomości. Wojewoda Zarządzeniem Nr 116/07 z dnia 20 lipca 2007 r. wyraził zgodę na dokonanie zamiany nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa. Dodał, że wymieniona zamiana związana jest ze złożonym wnioskiem Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w Łomży oraz wystąpieniem Sekretarza Stanu Ministerstwa Edukacji Narodowej z dnia 18.04.2007 r. o przekazanie nieodpłatnie nieruchomości zabudowanej o nr 10937 o pow. 4021 m², będącej w zarządzie trwałym Zespołu Szkół Drzewnych Nr 9 w Łomży , na potrzeby Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w Łomży, która wynajmuje pomieszczenia w budynku Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku. Podkreślił, że nie zaspakajają one w sposób wystarczający potrzeb komisji egzaminacyjnej ( mała liczba pomieszczeń, brak sal szkoleniowych i pomieszczeń magazynowych , a także pomieszczenia na archiwum), Minister Edukacji Narodowej potwierdza, że niezbędne koszty na potrzeby ewentualnego remontu zostaną zabezpieczone w budżecie Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w Łomży. Zatrudnia obecnie 100 osób. Aktualna wartość przedmiotowej nieruchomości zgodnie z operatem szacunkowym wynosi 4.191.600 zł. Powierzchnia użytkowa budynku wynosi 1398,00 m². Stan techniczno- funkcjonalny budynku rzeczoznawca określił jako dostateczny tzn. celowy częściowy remont kapitalny, występują częściowe ubytki i uszkodzenia. Zespół Szkół Drzewnych Nr 9 w Łomży zostanie przeniesiony do budynku Centrum Kształcenia Praktycznego przy ul. Sikorskiego 166 jako siedziby tymczasowej do momentu oddania do użytku obiektów dydaktycznych przy ul. Przykoszarowej 22. Obecnie przygotowywana jest dokumentacja techniczna rozbudowy kompleksu na potrzeby oświaty zawodowej przy ul. Przykoszarowej 22. Jest możliwość przekazania budynku CKP przy ul. Sikorskiego 166 w zarząd Zespołu Szkół Drzewnych. Wykonany został kosztorys na modernizację i akceptację obiektu CKP przy ul. Sikorskiego 166 pod potrzeby Zespołu Szkół Drzewnych. Podkreślił, że w rezerwie oświatowej budżetu miasta zostały zabezpieczone środki na realizację modernizacji i adaptacji budynku CKP przy ul. Sikorskiego 166.

Pan Janusz Nowakowski zabierając głos wyjaśnił, że na posiedzeniu Komisji Gospodarki Komunalnej Pani Naczelnik Rzędarska wyjaśniła, że na dzisiaj z tytułu opłaty gdyby te działki przeszły na własność miasta byłoby to rocznie 290 tys. ale przypuszcza, że gdyby zaktualizować niektóre wyceny, bo są 2004, wówczas byłoby to o wiele więcej. Dodał, że na posiedzeniu Komisji zwrócono uwagę, że jedna z tych działek jest włączona do działek Podstrefy. Jest to więc pewna konsekwencja działania. Jeżeli już Rada podjęła decyzje o jej włączeniu, dobrze by było aby ta działka była miasta. To było między innymi powodem, że Komisja prawie jednogłośnie zagłosowała za.

Pan Zbigniew Lipski zabierając głos w dyskusji stwierdził, że również zadał takie pytanie i wówczas otrzymał odpowiedź, że będzie to ok. 480 tys. zł.

Pan Prezydent Brzeziński wyjaśnił, że w chwili obecnej została przyjęta kwota wieczystego użytkowania. Wartość działek będzie wyceniał rzeczoznawca.

Pan Jerzy Brodziuk zabierając głos zabierając głos w dyskusji wyjaśnił, że był i obejrzał proponowaną siedzibę Szkoły Drzewnej i uważa, że jeżeli Rada chce podjąć działania w kierunku likwidacji Szkoły Drzewnej, to należy podjąć takie działania. Jeżeli jednak chce tę szkołę zachować, to rozwiązanie to nie jest dobre. Za zaplanowane na ten cel środki niewiele da się zrobić, starczy to na wykonanie prowizorki. W związku z tym uważa, że należy znaleźć inne rozwiązanie. W pierwszej kolejności należy zadać pytanie, czy jest już decyzja Ministerstwa podtrzymująca decyzje Ministerstwa poprzedniego Rządu, czy jest tylko te 1 mln. zł, które nie rozwiązuje sprawy do końca.

Pan Prezydent Brzeziński wyjaśnił, że posiada decyzje z ubiegłego roku, a więc poprzedniego Rządu.

Pan Jerzy Brodziuk kontynuując wypowiedź zwrócił uwagę, że jeżeli obecnie wejdzie się na stronę Ministerstwa Edukacji Narodowej, czy też Sejmowej Komisji Edukacji, to można znaleźć dużo ciekawych rzeczy, między innymi dyskusje na temat ilości OKE, co zrobić z Kuratoriami. Są różne dziwne pomysły i w efekcie może być tak, że Wojewoda przejmie, ale nie wdroży tam OKE. Dodał, że jest za tym, by do miasta ściągnąć te pieniądze. Uważa jednak, że te szkołę traktuje się tak, jakby było brak koncepcji. Jeżeli miasto chce tę szkołę zachować, to koncepcja, by dobudowy wach do Mechaniaka jeszcze jedno skrzydło i włączać tam jeszcze jedną szkołę, nie jest dobrym pomysłem. Należy znaleźć więc inne rozwiązanie. Z tego co wie, to na Komisji Edukacji padały różne głosy, jednym z nich była propozycja, by przenieść do pozyskanej od Marszałka Szkoły Medycznej. Innym rozwiązaniem, jeżeli miasto chce tę szkołę zachować, jest jej wybudowanie.

Pan Prezydent Brzeziński wyjaśnił, że rozważają powrót do koncepcji, która posiadają, a więc Zespół Szkół przy ul. Przykoszarowej. Są tam zasypane fundamenty zaprojektowanego segmentu, który jest zaprojektowany. Podkreślił, ze podziela opinię, iż miasto Łomża, powinno być ośrodkiem handlu i ośrodkiem szkolnictwa. Zwrócił uwagę, ze obecna siedziba Szkoły Drzewnej jest najuboższą placówką w infrastrukturę techniczną, nie posiada ani sali gimnastycznej, ani boiska. Jest to szkoła, która zapisała się w historii miasta i należy ja zachować. Dodał, że Łomżyńska OKE jest jedyna placówka, która nie posiada siedziby własnej. Po rozmowie z Dyrektorem OKE podjęli taka decyzję. Podkreślił następnie, że zaproponowali Szkole siedzibę przy ul. Sikorskiego z tego punktu widzenie, iż Szkoła będzie w całości.

Pan Jerzy Brodziuk kontynuując wypowiedź zwrócił uwagę, że jeżeli tę Szkołę dołączy się do budynku na Przykoszarowej, to spowoduje to, iż zaplecze tej szkoły nie będzie najlepsze. Podkreślił, że od początku jest za tym, by ta Szkoła znalazła swoje miejsce gdzie indziej. Uważa, że źle się stało, iż już przy wcześniejszym podejściu nie udało się nic zrobić. Podstawowym pytaniem, na które należy odpowiedzieć jest, czy szkoła będzie likwidowana, czy nie. Uważa, że remont obiektu przy ul. Sikorskiego nic nie da, jeżeli już, to należy to wszystko zburzyć i wybudować od nowa. Będzie to szkoła na 300 – 400 uczniów, która będzie ekonomicznie funkcjonowała i będzie dostosowana do zmieniających się profili kształcenia.

Pan Prezydent Brzeziński zabierając głos wyjaśnił, że rozmawiał z Marszałkiem na temat przejęcia obiektów Szkoły Medycznej i być może umieści się tam Szkołę Drzewną. Dodał, że rozważano możliwość rozczłonkowania tej szkoły do innych szkół, bo taka możliwość istnieje. Niestety nie znalazło to uznania.

Pan Jerzy Brodziuk, zabierając ponownie głos stwierdził, że podjęcie decyzji w zaproponowanym rozwiązaniu prowadzi do likwidacji tej Szkoły. Dodał, że miasto nie posiada koncepcji rozwoju oświaty.

Pan Janusz Nowakowski zabierając głos stwierdził, że kiedyś również myślał tak samo, ale okazuje się, że jest w oświacie tyle niezależnych elementów zewnętrznych, na które miasto nie ma wpływu, iż ustalanie takich rzeczy w przypadku oświaty nie ma racji bytu.

Pan Jan Chojnowski zabierając głos w dyskusji stwierdził, że należy podjąć jedna decyzje i iść w tym kierunku. Jednym z kierunków może być przejęcie budynków Szkoły Medycznej od Marszałka, jeżeli Marszałek wyrazi taka wolę. Drugim rozwiązaniem jest przeniesienie do Mechaniaka, lub do Szkoły na ul. Rybaki. Trzecią wersją jest wybudowanie nowego obiektu przy ul. Sikorskiego. Trzeba wszystkie te wersje przeanalizować i wybrać najlepszą.

Pan Przewodniczący podsumowując dyskusję zwrócił uwagę, ze propozycja zawarta we wniosku Prezydenta jest dla miasta korzystna. W dyskusji wykrystalizowały się trzy wersje: pierwsza dotyczy Sikorskiego – nie jest to dobre rozwiązanie, ponieważ należy zainwestować w to dużo pieniędzy, innym rozwiązaniem jest budynek byłego Medyka, o czym również mówi Prezydent.

Pan Prezydent Jerzy Brzeziński wyjaśnił, że na temat przejęcia budynków Szkoły Medycznej rozmawiał z poprzednim Marszałkiem Panem Dariuszem Piontkowskim, który wyraził chęć przekazania budynków za określoną kwotę. Ponadto miasto złożyło wniosek o budowę sali w okolicach istniejących tam szkół, z której mogłyby korzystać wszystkie znajdujące tam szkoły. Zwrócili się więc z wnioskiem do Marszałka o przekazanie gruntu na ten cel. Dodał, że obecny Marszałek również jest przychylny temu pomysłowi. Czekają na decyzję.

Kończąc dyskusję Komisja 5 głosami za, przy 1 przeciwnym i 1 wstrzymującym się wyraziła zgodę na dokonanie zamiany nieruchomości stanowiących własność Miasta Łomży na prawach powiatu, na nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa.

Ad. 6

W sprawach różnych członkowie Komisji nie zgłosili uwag.Na tym posiedzenie Komisji zakończono.